3月1日，國(guó)家針對(duì)觸底反彈的房地產(chǎn)市場(chǎng)密集出臺(tái)了“新國(guó)五條”以及實(shí)施細(xì)則等一系列調(diào)控政策，包括“擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn)”、“對(duì)二手房交易征收20%所得稅”、“制定并公布年度新建商品住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)”、“繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行商品住房限購(gòu)”、“進(jìn)一步提高第二套住房貸款的首付款比例和貸款利率”等。

　　該事件經(jīng)新華社報(bào)道后，在全國(guó)兩會(huì)上引起了極大關(guān)注。出席兩會(huì)的全國(guó)政協(xié)委員和人大代表們聚焦該話題，但觀點(diǎn)不一。有代表認(rèn)為這次“調(diào)控只是控制了工薪階層的改善性需求”，也有代表認(rèn)為，“對(duì)二手房交易征收20%所得稅能遏制炒房。”

　　從2003年的“18號(hào)文”開始，10年來，國(guó)務(wù)院先后9次常務(wù)會(huì)議專題研究房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控。但10年來，房?jī)r(jià)卻是一路走高。這次調(diào)控，會(huì)不會(huì)讓房?jī)r(jià)更高呢？

　　正方

　　全國(guó)政協(xié)委員，著名財(cái)經(jīng)專家、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康認(rèn)為，20%交易稅的政策會(huì)讓炒房的行為受到遏制。“20%的交易稅，是過去就用過的一個(gè)手段，只不過這次又重申了，但留下一個(gè)懸念，以前的一些簡(jiǎn)便征收辦法，還能不能繼續(xù)？”賈康舉例，北京(樓盤)遇到的問題是怎么核清買房和售房?jī)r(jià)格，差價(jià)總是扯不清楚，干脆用簡(jiǎn)便方法，1.5%就算完稅，有的地方是1%算完稅，“現(xiàn)在大家擔(dān)心的是不按1%或1.5%征收，差價(jià)真正認(rèn)真起來，很多人就沒法買了，在供不應(yīng)求的情況下，最大可能是增加的部分是由買方承擔(dān)，二手房市場(chǎng)就會(huì)受到壓制。而且，真正的改善型需求會(huì)被遏制，剛性需求會(huì)涌入一手房，造成一些假象，抬高一手房市場(chǎng)房?jī)r(jià)�！耙虼烁弊饔靡裁黠@。”

　　房產(chǎn)稅降房?jī)r(jià)有作用

　　對(duì)于房產(chǎn)稅是否能降低房?jī)r(jià)，賈康表示，從遠(yuǎn)景上看，房地產(chǎn)稅肯定會(huì)逐步在全國(guó)范圍內(nèi)開征，并采用漸進(jìn)式的方法。他認(rèn)為，最籠統(tǒng)的方法是，第一套房不收房產(chǎn)稅，第二套房即使收稅也低一點(diǎn)。不能說有多套房的房主來源都不對(duì)，要容忍第一套面積比較大。如果不能像重慶(樓盤)那樣對(duì)花園洋房征稅，那么就考慮，在調(diào)節(jié)高端房源的稅收時(shí)模糊一點(diǎn)，減少改革的阻力。

　　包括任志強(qiáng)在內(nèi)的不少房地產(chǎn)商人都表示，美國(guó)和日本的經(jīng)驗(yàn)證明，房地產(chǎn)稅效果不大，因?yàn)檎鞫惡蠓績(jī)r(jià)繼續(xù)上漲。

　　賈康并不同意，“規(guī)范的經(jīng)濟(jì)分析是，多了這個(gè)變量后，應(yīng)該和沒有變量的情況對(duì)比。”

　　反方

　　賀優(yōu)琳：調(diào)控只是控制改善性需求

　　對(duì)于國(guó)家頻繁出臺(tái)的房?jī)r(jià)調(diào)控政策，全國(guó)人大代表賀優(yōu)琳認(rèn)為，國(guó)家要反思一下，這些政策對(duì)真正的炒樓者能不能起到作用？賀優(yōu)琳說，國(guó)家調(diào)控房?jī)r(jià)的效果其實(shí)并不好，根本原因還是政府地價(jià)賣的高，然后還要征稅，這兩個(gè)因素導(dǎo)致房?jī)r(jià)肯定要在高位運(yùn)行。“此外，這些政策其實(shí)不治本，比如說在新加坡，不管你買多少套房子，你賣出的價(jià)錢不能高于你買進(jìn)的價(jià)格。如果出臺(tái)這樣的政策，房叔房嫂都不會(huì)存在。在這樣的有力政策之下，你還會(huì)去炒房嗎？你買那么多房子有什么用？”

　　賀優(yōu)琳表示，國(guó)家調(diào)控政策關(guān)鍵是要治本，“國(guó)家左一個(gè)右一個(gè)的出政策，但社會(huì)總是有需求。加上地方政府的稅收大部分被收走，他們只有靠土地財(cái)政來支撐。地賣的貴，房地產(chǎn)稅又高，這本身就很難讓房?jī)r(jià)降下來�！�

　　賀優(yōu)琳直言：“提高首付比例，嚴(yán)控二套房，提高貸款利率等等，這些調(diào)控政策實(shí)際上只是控制了工薪階層的改善性需求。對(duì)那些真正炒樓的投機(jī)分子，他們資金雄厚，這些政策根本起不到作用�！�

　　全國(guó)政協(xié)委員，星河灣地產(chǎn)集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)黃文仔對(duì)此也頗有看法，他認(rèn)為，一連串的調(diào)控方式，不僅越調(diào)越高，而且越調(diào)問題越多，社會(huì)矛盾也會(huì)越來越多，他舉例說：“現(xiàn)在買房中，有二套房三套房的主，不僅自己還要買，還讓親戚朋友買。如此下去社會(huì)問題會(huì)越來越多�！�

　　政府只調(diào)市場(chǎng)、調(diào)開發(fā)商，卻不調(diào)自己，房?jī)r(jià)很難真正降下來，要想降房?jī)r(jià)政府必須控制地價(jià)。要抑制房?jī)r(jià)得先“調(diào)控政府”。

　　對(duì)于如今高房?jī)r(jià)的原因黃文仔分析，第一土地供應(yīng)量不夠；第二是土地成本被推高，拍賣價(jià)格也越來越高。“如果現(xiàn)在土地價(jià)格每年都這樣漲，政府拼命賣地收高價(jià)錢，那還怎么調(diào)控房?jī)r(jià)？根本調(diào)不了！”黃文仔舉例，如今北京、上海(樓盤)兩城市拍賣土地價(jià)格漲得飛速，“兩年前拍賣土地價(jià)六七千元一平方，現(xiàn)在一萬八一平方，兩年漲了二三倍，這樣的情況怎么降房?jī)r(jià)？”