新政最多只能治標，不能治本

　　梅新育(商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院研究員)：二手房交易收益征稅20%， 此舉目標無疑是正當?shù)�，是期望借此大幅度削減擁有多套房產(chǎn)的投機者預(yù)期收益，以此抑制房地產(chǎn)市場泡沫。問題是二手房賣方中非投機者總數(shù)肯定遠遠多于投機者，他們當中很大一部分是希望改善居住條件，賣掉目前所住小房，加一部分錢換購大房；或是因為工作地點調(diào)動而打算換購住房。二手房交易收益征稅20%的規(guī)定，等于是平白大幅度增加了這部分中等收入群體的生活成本，對他們打擊很大，有些可能會因此重新考慮自己工作調(diào)動等項決定。

梅新育

　　而且，盡管此項政策在落地之前會出現(xiàn)二手房市場 交易恐慌性熱潮，價格也會有所下跌，但在此項政策落地之后，二手房交易市場更可能冰封一段時間。真正高收入高資產(chǎn)人士不會急于賣掉手頭房子，而是會改為持有，取得房租收益。由于一線城市房租水平近兩年來已經(jīng)大幅度提高，他們的這項策略不會損害他們的現(xiàn)金流量，換言之就是不會讓他們感到手頭緊。而想要買房的中等收入群體將更多地奔向遠郊置業(yè)，大城市的交通等壓力將因此而進一步加劇，城區(qū)租房客總體收入層次將因此而有所下降，群租之類行為更難防治，這對于該城市的可持續(xù)發(fā)展、尤其對其市中心的可持續(xù)發(fā)展是不利的。只要供需總體格局沒有根本變化，這項舉措實施一段時間后總體效果更可能是刺激負擔轉(zhuǎn)嫁給買房人，反而加大房價上漲壓力。一項旨在打擊投機和過度泡沫的措施，如果打擊的中等收入群體非投機者比投機者多得多，同時又會帶來其他多方面的負面后果，那么就值得商榷了。

　　在目前的發(fā)展階段下，房地產(chǎn)市場“十年九調(diào)控， 房價依然在漲”現(xiàn)象無法完全消除，最多只能減輕其程度。我們在調(diào)控房地產(chǎn)市場時，不宜對其訂立過高的期望目標值，要想根治房地產(chǎn)市場泡沫，還是應(yīng)當改善經(jīng)濟資源布局，改變過度集中于少數(shù)大型、特大型城市的局面，限制性措施最多只能治標，不能治本。

　　征房產(chǎn)稅比征房產(chǎn)交易稅更有效

　　徐長生(華中科技大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院院長):新措施出臺對房地產(chǎn)市場肯定會產(chǎn)生一定的影響。每次房地產(chǎn)政策調(diào)控其實是一種各方利益的博弈，房地產(chǎn)商肯定不希望房價下降，地方政府為了地方財政也不希望房價下降，銀行與上述兩方的利益是共通的。這三方在利益的博弈中占有絕對優(yōu)勢。如果房價過快下降，就會使三方利益受到較大損失。中央政府不希望房價漲得太快，是出于兩方面考慮，一是房價漲得太快，廣大民眾買不起房子，不利于社會穩(wěn)定與經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展；第二是房價漲得太快，容易出現(xiàn)泡沫經(jīng)濟，一旦破滅，對整體國民經(jīng)濟的損傷太大。政府出臺調(diào)控房地產(chǎn)的措施不宜一刀切，應(yīng)避免“傷及無辜”。比如，部分群眾對住房的投資性需求，是想通過買賣差價掙點錢養(yǎng)老，嚴格按新措施征稅，就打擊了這部分人的利益。對于那些購買二手房自住的也不宜一刀切。

　　其實，政府推行房地產(chǎn)稅比推行房地產(chǎn)交易稅對控 制房價更有效。真正影響中國房價的是類似于“房妹”、“房姐”這樣大量持有房產(chǎn)的既得利益階層。房產(chǎn)擁有越多，稅就理所當然越高，國外也普遍采用這種模式。而房地產(chǎn)交易稅很容易將負擔轉(zhuǎn)嫁給購房者身上。因此，從一定程度上說，交易稅對收入分配的影響比對房價的影響還要大。

　　安居樂業(yè)一直是中國老百姓千百年來的夢想，政府應(yīng)將房地產(chǎn)調(diào)控的目標瞄準既得利益階層，而不是廣大普通購房者。適當讓渡既得利益階層的“所得”給廣大普通購房者，既有利于縮小社會貧富差距，也有利于社會和諧穩(wěn)定。