3月1日公布的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的通知》,明確提出“依法嚴(yán)格按轉(zhuǎn)讓所得的20%計(jì)征個(gè)人所得稅”等細(xì)化措施。國(guó)內(nèi)輿論對(duì)此反應(yīng)激烈,《環(huán)球時(shí)報(bào)》邀請(qǐng)三位專家就此闡述各自觀點(diǎn)。其中商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員梅新育明確表示,新政增大了中等收入群體的生活成本,治標(biāo)不治本。
房市調(diào)控理論上容易做起來難
董黎明(北京大學(xué)環(huán)境學(xué)院城市與區(qū)域規(guī)劃系教授、博士生導(dǎo)師):其實(shí)這個(gè)政策早在幾年前就有了,只是沒有實(shí)行。因?yàn)橐恢睂?shí)行的是1%的稅率,這回是政府準(zhǔn)備動(dòng)真格的了,所以社會(huì)上反應(yīng)比較大。中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控是個(gè)復(fù)雜的問題。上述政策的出臺(tái)對(duì)二手房交易肯定會(huì)有影響,打個(gè)比方,在北京某處房子原先價(jià)格是150萬(wàn),現(xiàn)在價(jià)格500萬(wàn),按差價(jià)20%征收個(gè)稅,那就是80萬(wàn),這很容易被轉(zhuǎn)嫁給購(gòu)房者。這樣一來,就容易把買舊房的購(gòu)房者推到買新房的大潮中去了,新房的需求也就增加了,如果新房市場(chǎng)供應(yīng)趕不上,新房的房?jī)r(jià)也會(huì)跟著上漲。
調(diào)控措施在一定程度上遏制了炒舊房的投資和投機(jī)的買賣行為,但也傷了一部分有改善住房需求的群體。因此,應(yīng)針對(duì)不同的人群出臺(tái)相關(guān)細(xì)則和配套政策,對(duì)投機(jī)分子進(jìn)行打擊,對(duì)有真正居住需求人群進(jìn)行照顧,而不是“一刀切”,這樣才能真正達(dá)到調(diào)控目的。
目前房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)“十年九調(diào)控、房?jī)r(jià)年年漲” 的嚴(yán)峻形勢(shì),想解決起來理論上容易,但實(shí)際上做起來卻很難。如果政府多蓋價(jià)格便宜的公租房、社會(huì)保障房,滿足大多數(shù)“剛需人群”的需求,房?jī)r(jià)就漲不起來 了。但現(xiàn)實(shí)是市場(chǎng)需求量太大,地方政府對(duì)公租房、社會(huì)保障房的投資跟不上,地方城鎮(zhèn)化的速度又急劇加快,城鎮(zhèn)人口也急速增加,這幾方面矛盾綜合在一起,房 價(jià)上漲的勢(shì)頭還是難以遏制。中國(guó)房地產(chǎn)調(diào)控不能簡(jiǎn)單地就房地產(chǎn)而論房地產(chǎn),或就房?jī)r(jià)而論房?jī)r(jià),要和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體調(diào)控和城鎮(zhèn)化發(fā)展政策結(jié)合起來。