盡管我國人多地少,“家境”并不富裕,但近年來鋪張浪費之風盛行。中央提出厲行節(jié)約、反對浪費的要求后,一些地方的奢侈浪費之風雖然有所收斂,但如何避免走過場,一陣風?如何構(gòu)建反對浪費的長效機制?全國兩會代表委員紛紛提出對策建議。
資源“小國”,浪費“大國”
據(jù)發(fā)改委提供的數(shù)據(jù)顯示,按人均計算,我國的確是個資源小國乃至窮國:水資源是世界平均水平的28%,600多個城市三分之二缺水,耕地是世界平均水平的43%,石油探明儲量只有世界平均水平的7.7%。糧食方面,目前全國還有約1億貧困人口,國家每年要進口的糧食達到幾百億斤以上。
由于需求巨大,我國已經(jīng)成為世界煤炭、原油進口大國,去年進口量分別達到2.8億噸、2.7億噸。我國消費的原油、食用油、鐵礦石等商品超過一半依賴進口,經(jīng)濟代價不菲。
對于鋪張浪費之風盛行、勤儉節(jié)約意識日漸淡漠的現(xiàn)象,全國人大代表、全國工商聯(lián)副主席史貴祿倍感心痛,當了解到全國每年浪費的糧食夠2億人吃一年時,他說:“我們還沒有富裕到可以隨意浪費的程度。”
為解決北京嚴重缺水問題,國家耗資千億元的南水北調(diào)中線工程正加緊實施。盡管如此缺水,不少居民、企業(yè)依然沒有一點兒節(jié)水意識。
在能源資源使用效率方面,由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展階段的不同,我國和先進國家的差距依然較大:我國單位產(chǎn)值消耗的能源是世界平均水平的2倍以上,是美國的3倍,日本的5倍。
目前,我國照明用電量約占全社會用電量的12%,超過4300億度。如果把白熾燈全部替換為節(jié)能燈,每年可節(jié)電480億度,相當于減排二氧化碳4800萬噸,節(jié)省煤炭1440萬噸。
全國人大代表、中科院院士周衛(wèi)健則認為,在“三公”消費、形象工程、面子工程、低水平重復建設方面,各種浪費也相當嚴重。
厲行節(jié)約 政府先行
史貴祿說,對于13億多人口的中國而言,厲行節(jié)約、反對浪費意義重大。
“能不能堅持和發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的作風,對于我國來說,是攸關子孫后代生存的重大問題。”他說。
他建議各級政府以身作則,率先垂范。反對浪費要從領導干部抓起,從公務員隊伍抓起。
他認為反對鋪張浪費,更應改變的是人們的觀念。要將厲行節(jié)約寫進課本,從小培養(yǎng)青少年節(jié)約意識,在全社會樹立“節(jié)約光榮,浪費可恥”的風氣,使勤儉節(jié)約成為公民意識和國家戰(zhàn)略。
全國人大代表、江蘇省阜寧縣縣長顧云嶺表示:“政府避免鋪張浪費要率先降低行政管理成本,減少公務招待、公費出國、公車配備等‘三公’經(jīng)費的支出!
反對浪費重在健全機制
全國人大代表、中國音樂家協(xié)會主席趙季平表示,厲行節(jié)約、反對浪費是一件大好事。政府部門應該帶頭,不但要遏制舌尖上的浪費,也要通過公車改革等制度性約束,減少車輪上的腐敗和其他各種浪費。
全國政協(xié)委員、南京大學政府管理學院院長張鳳陽建議:把厲行節(jié)約落實到底,一方面要從源頭上加強預算管理,實現(xiàn)預算民主、預算細化;一方面要打造公開透明的監(jiān)督平臺,特別是加強群眾監(jiān)督。
“遏制鋪張浪費要依靠完善制度建設,建立健全定人定量公款用餐預算、報銷和全程公示機制,強化財政預算的法定地位,真正做到政務公開、財務嚴格、接受監(jiān)督、超額自補!笔焚F祿說。
全國人大代表、航天推進技術研究院院長譚永華認為,要在全社會進一步提高勤儉節(jié)約和環(huán)保意識。少耗煤就意味著向大氣中排放的污染物減少。
新華社記者 江國成 蔡玉高 許祖華
(據(jù)新華社北京3月4日電)