盡管我國(guó)人多地少,“家境”并不富裕,但近年來(lái)鋪張浪費(fèi)之風(fēng)盛行。中央提出厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的要求后,一些地方的奢侈浪費(fèi)之風(fēng)雖然有所收斂,但如何避免走過(guò)場(chǎng),一陣風(fēng)?如何構(gòu)建反對(duì)浪費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制?全國(guó)兩會(huì)代表委員紛紛提出對(duì)策建議。
資源“小國(guó)”,浪費(fèi)“大國(guó)”
據(jù)發(fā)改委提供的數(shù)據(jù)顯示,按人均計(jì)算,我國(guó)的確是個(gè)資源小國(guó)乃至窮國(guó):水資源是世界平均水平的28%,600多個(gè)城市三分之二缺水,耕地是世界平均水平的43%,石油探明儲(chǔ)量只有世界平均水平的7.7%。糧食方面,目前全國(guó)還有約1億貧困人口,國(guó)家每年要進(jìn)口的糧食達(dá)到幾百億斤以上。
由于需求巨大,我國(guó)已經(jīng)成為世界煤炭、原油進(jìn)口大國(guó),去年進(jìn)口量分別達(dá)到2.8億噸、2.7億噸。我國(guó)消費(fèi)的原油、食用油、鐵礦石等商品超過(guò)一半依賴(lài)進(jìn)口,經(jīng)濟(jì)代價(jià)不菲。
對(duì)于鋪張浪費(fèi)之風(fēng)盛行、勤儉節(jié)約意識(shí)日漸淡漠的現(xiàn)象,全國(guó)人大代表、全國(guó)工商聯(lián)副主席史貴祿倍感心痛,當(dāng)了解到全國(guó)每年浪費(fèi)的糧食夠2億人吃一年時(shí),他說(shuō):“我們還沒(méi)有富裕到可以隨意浪費(fèi)的程度!
為解決北京嚴(yán)重缺水問(wèn)題,國(guó)家耗資千億元的南水北調(diào)中線工程正加緊實(shí)施。盡管如此缺水,不少居民、企業(yè)依然沒(méi)有一點(diǎn)兒節(jié)水意識(shí)。
在能源資源使用效率方面,由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展階段的不同,我國(guó)和先進(jìn)國(guó)家的差距依然較大:我國(guó)單位產(chǎn)值消耗的能源是世界平均水平的2倍以上,是美國(guó)的3倍,日本的5倍。
目前,我國(guó)照明用電量約占全社會(huì)用電量的12%,超過(guò)4300億度。如果把白熾燈全部替換為節(jié)能燈,每年可節(jié)電480億度,相當(dāng)于減排二氧化碳4800萬(wàn)噸,節(jié)省煤炭1440萬(wàn)噸。
全國(guó)人大代表、中科院院士周衛(wèi)健則認(rèn)為,在“三公”消費(fèi)、形象工程、面子工程、低水平重復(fù)建設(shè)方面,各種浪費(fèi)也相當(dāng)嚴(yán)重。
厲行節(jié)約 政府先行
史貴祿說(shuō),對(duì)于13億多人口的中國(guó)而言,厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)意義重大。
“能不能堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的作風(fēng),對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō),是攸關(guān)子孫后代生存的重大問(wèn)題。”他說(shuō)。
他建議各級(jí)政府以身作則,率先垂范。反對(duì)浪費(fèi)要從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起,從公務(wù)員隊(duì)伍抓起。
他認(rèn)為反對(duì)鋪張浪費(fèi),更應(yīng)改變的是人們的觀念。要將厲行節(jié)約寫(xiě)進(jìn)課本,從小培養(yǎng)青少年節(jié)約意識(shí),在全社會(huì)樹(shù)立“節(jié)約光榮,浪費(fèi)可恥”的風(fēng)氣,使勤儉節(jié)約成為公民意識(shí)和國(guó)家戰(zhàn)略。
全國(guó)人大代表、江蘇省阜寧縣縣長(zhǎng)顧云嶺表示:“政府避免鋪張浪費(fèi)要率先降低行政管理成本,減少公務(wù)招待、公費(fèi)出國(guó)、公車(chē)配備等‘三公’經(jīng)費(fèi)的支出!
反對(duì)浪費(fèi)重在健全機(jī)制
全國(guó)人大代表、中國(guó)音樂(lè)家協(xié)會(huì)主席趙季平表示,厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)是一件大好事。政府部門(mén)應(yīng)該帶頭,不但要遏制舌尖上的浪費(fèi),也要通過(guò)公車(chē)改革等制度性約束,減少車(chē)輪上的腐敗和其他各種浪費(fèi)。
全國(guó)政協(xié)委員、南京大學(xué)政府管理學(xué)院院長(zhǎng)張鳳陽(yáng)建議:把厲行節(jié)約落實(shí)到底,一方面要從源頭上加強(qiáng)預(yù)算管理,實(shí)現(xiàn)預(yù)算民主、預(yù)算細(xì)化;一方面要打造公開(kāi)透明的監(jiān)督平臺(tái),特別是加強(qiáng)群眾監(jiān)督。
“遏制鋪張浪費(fèi)要依靠完善制度建設(shè),建立健全定人定量公款用餐預(yù)算、報(bào)銷(xiāo)和全程公示機(jī)制,強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算的法定地位,真正做到政務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)嚴(yán)格、接受監(jiān)督、超額自補(bǔ)。”史貴祿說(shuō)。
全國(guó)人大代表、航天推進(jìn)技術(shù)研究院院長(zhǎng)譚永華認(rèn)為,要在全社會(huì)進(jìn)一步提高勤儉節(jié)約和環(huán)保意識(shí)。少耗煤就意味著向大氣中排放的污染物減少。
新華社記者 江國(guó)成 蔡玉高 許祖華
(據(jù)新華社北京3月4日電)