經(jīng)費公開范圍進(jìn)一步擴大

　　記者：今年“三公”經(jīng)費和行政經(jīng)費是否還會繼續(xù)公開？是否還會有所細(xì)化？

　　楊曉超：總體來說，這是一個逐步細(xì)化的過程。今年“三公”經(jīng)費公開還是延續(xù)去年的做法，從“款”級科目細(xì)化到“項”級。此外，公開的范圍會進(jìn)一步擴大，凡是去年年初向人代會報告預(yù)算、 公開預(yù)算的，今年年中(注：7月)就要公開決算。

　　記者：“三公”經(jīng)費公開已經(jīng)進(jìn)入第三年，在此過程中，您覺得執(zhí)行起來難點在哪？

　　楊曉超：“三公”經(jīng)費實際上是包含在預(yù)決算公開中。現(xiàn)在缺乏法律制度保障這么一個大前提，目前依據(jù)的是國務(wù)院信息公開化條例——“公開是常態(tài)，不公開是例外”，但具體到預(yù)算和決算，公開到什么程度，都說得很籠統(tǒng)。目前預(yù)算法正在修改，希望通過預(yù)算法和出臺預(yù)算法的實施細(xì)則，能對預(yù)決算包括“三公”經(jīng)費有明確規(guī)定。

　　記者：預(yù)算管理績效考核結(jié)果具體是如何跟單位預(yù)算掛鉤的？

　　楊曉超：原則上是如果一家單位某個項目預(yù)算執(zhí)行得不好，第二年預(yù)算會減少安排。但實際這個執(zhí)行起來也很復(fù)雜，因為績效考評要等項目結(jié)束，這個項目考評不好并不代表下一個項目也做不好。目前絕大多數(shù)預(yù)算單位還是按項目考評，整個單位以自評為主，由財政部門抽查。整單位預(yù)算績效管理試點的單位今年已經(jīng)從之前的3家擴大到12家。

　　記者：每年預(yù)決算公開時，您的壓力大不大？

　　楊曉超：你看我有壓力嗎？(大笑)預(yù)算公開對財政來說是好事，公開并不是考察公開本身，而是考量一個單位的管理，特別是財政財務(wù)管理。你這方面做得規(guī)范，就不怕公開；你不規(guī)范，就害怕公開。

　　記者：北京市“三公”經(jīng)費公開已經(jīng)推進(jìn)三年了，這個過程中您有何感觸？

　　楊曉超：有一個可喜的變化是，各單位都有這種意識：花錢是有人監(jiān)督的，錢得省著花。我接觸的部門領(lǐng)導(dǎo)都在談這個問題。意識有了，現(xiàn)在需要一個完善的制度去規(guī)范。如果再有問題，那就是有意識地去規(guī)避法律制度。我想這畢竟是少數(shù)。