也有代表覺(jué)得，財(cái)政預(yù)算是個(gè)太專(zhuān)業(yè)的東西，如果不是從事這方面的工作，要看明白非常困難。2010年，一位財(cái)政廳長(zhǎng)甚至公開(kāi)表示，財(cái)政預(yù)算沒(méi)必要公開(kāi)，公開(kāi)了大家也看不懂。

　　預(yù)算的門(mén)檻真有那么高嗎？

　　“這樣說(shuō)不對(duì)�！笔Y洪態(tài)度鮮明地說(shuō)，政府有義務(wù)拿出讓公眾看得明白的預(yù)算報(bào)告，而要做到這一點(diǎn)，只能是把預(yù)算報(bào)告細(xì)化，公開(kāi)的內(nèi)容越詳細(xì)越好。讀不懂預(yù)算，更主要的原因是預(yù)算編制問(wèn)題。比如支出列出“出差”一項(xiàng)，僅僅公開(kāi)一個(gè)數(shù)字，讓人無(wú)從判斷。而如果列明出差到了什么地方，住宿花了多少錢(qián)，吃飯花了多少錢(qián)等詳細(xì)信息，老百姓就能看明白。

　　“任何一個(gè)專(zhuān)家都不敢說(shuō)自己能看懂所有的預(yù)算，但如果把詳細(xì)內(nèi)容攤出來(lái)，你看懂一部分，他看懂一部分，整個(gè)社會(huì)就都看懂了�！笔Y洪說(shuō)。

　　今年的財(cái)政預(yù)算報(bào)告更加直觀了。但在蔣洪看來(lái)，仍然沒(méi)有達(dá)到預(yù)算信息公開(kāi)的高水平，離公眾對(duì)財(cái)政預(yù)算的有效監(jiān)督還有較遠(yuǎn)的距離。

　　孫菁覺(jué)得，今年的財(cái)政預(yù)算還是不夠細(xì)�！按�表們來(lái)自各行各業(yè)，如果不能在財(cái)政預(yù)算報(bào)告中看到自己關(guān)注的詳細(xì)信息，就沒(méi)有辦法審議�！�

　　孫菁特別關(guān)注職業(yè)教育，從到北京報(bào)到的第一天起就想知道財(cái)政在這方面的投入。但拿到報(bào)告卻發(fā)現(xiàn)，預(yù)算報(bào)告把教育分成高等教育、中職教育、義務(wù)教育和其他，“那高職教育呢？”

　　“現(xiàn)在有些政府部門(mén)還不是很情愿公開(kāi)財(cái)政信息，把很多信息冠以‘國(guó)家秘密’拒絕公開(kāi)。政府今后能不能把三公經(jīng)費(fèi)的詳細(xì)內(nèi)容進(jìn)行公開(kāi)？能不能限制‘國(guó)家秘密’的使用范圍？”蔣洪認(rèn)為，還應(yīng)該給人大代表更多的時(shí)間進(jìn)行審議。

　　時(shí)間緊是多位全國(guó)人大代表的共同感受。他們說(shuō)，3月6日晚上才拿到預(yù)算報(bào)告草案，7日就要審議，審查時(shí)間得不到保證。

　　沈進(jìn)進(jìn)告訴，根據(jù)預(yù)算法的規(guī)定，財(cái)政部門(mén)應(yīng)在人代會(huì)前一個(gè)月將預(yù)算草案提交人大財(cái)經(jīng)委初審。但實(shí)際工作中，草案一般在會(huì)前一周到10天左右才提交人大，有時(shí)還不是正式稿。由于時(shí)間太倉(cāng)促，人大預(yù)算初審難以深入展開(kāi)。

　　“要真正有效地審議預(yù)算報(bào)告，時(shí)間一定要有保證�！鄙蜻M(jìn)進(jìn)說(shuō)，今后能否提前幾天讓人大代表領(lǐng)到預(yù)算報(bào)告，這樣大家才有可能充分理解預(yù)算報(bào)告，并深入討論。

　　針對(duì)全國(guó)省級(jí)政府部門(mén)的財(cái)政透明度調(diào)查還在延續(xù)。蔣洪告訴，今年的打分相比往年有了提高，“雖然提高幅度不大，但這幾年還是有了進(jìn)步�！�(李松濤 劉世昕)