加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)

——訪全國政協(xié)常委、工信部原部長(zhǎng)李毅中

全國政協(xié)常委、工信部原部長(zhǎng)李毅中日前做客中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)，結(jié)合我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，闡述了加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的必要性。

霧霾來襲敲響轉(zhuǎn)型警鐘

記者：霧霾是當(dāng)前民眾最關(guān)心的問題之一，有研究表明，我國霧霾地點(diǎn)的分布和重工業(yè)的分布幾乎是完全重合的，您如何看這個(gè)問題呢？

李毅中：霧霾天氣在今年冬季頻發(fā)，尤其在京津唐地區(qū)更加顯著一些。我建議有關(guān)方面特別是研究部門、環(huán)保部門，對(duì)于霧霾的定義、內(nèi)涵以及形成的原因，給出全面、科學(xué)、完整的解釋。

我個(gè)人認(rèn)為霧霾的成因至少有五個(gè)：工業(yè)排放的廢氣，火力發(fā)電的廢氣，汽車尾氣，取暖、做飯等日常用煤產(chǎn)生的廢氣，沙漠化等生態(tài)破壞帶來的沙塵。

因此工業(yè)污染的確是主要原因之一，但把霧霾天氣完全歸罪于工業(yè)化是不合理的，其實(shí)每個(gè)人都負(fù)有一定的責(zé)任。

霧霾天氣頻發(fā)再一次為我們敲響了警鐘，倒逼我們進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型升級(jí)。霧霾治理一定要標(biāo)本兼治，重在治本。在霧霾嚴(yán)重的時(shí)候，我們可以推行更嚴(yán)格的汽車限行政策，暫停部分工廠的生產(chǎn)，這都是治標(biāo)的辦法，不能從根本上解決問題。治本的辦法是對(duì)生產(chǎn)工藝進(jìn)行改進(jìn)，這比簡(jiǎn)單的治理更近了一步，比如火力發(fā)電，需要按照國家的新標(biāo)準(zhǔn)改造，使煙氣排放能夠達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

當(dāng)然，最根本的還是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。舉個(gè)例子，我國的煤炭資源主要集中在中西部，而需要大量用煤的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)集中于東部沿海，沿海建了大量火電廠，這對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)是起促進(jìn)作用的，但是燃料需要遠(yuǎn)距離運(yùn)輸，不盡合理。最好的辦法就是煤電一體化，讓資源豐富的地方發(fā)電，然后通過特高壓輸送到東部沿海，這樣就可以逐步關(guān)閉東部的電廠。另外，要更多地發(fā)展風(fēng)電、太陽能等清潔能源。

轉(zhuǎn)型主要依靠企業(yè)自身動(dòng)力

記者：一些中小企業(yè)對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)心存顧慮，因?yàn)檗D(zhuǎn)型就要有創(chuàng)新投入，如果創(chuàng)新不成功，投入很可能就打了水漂，風(fēng)險(xiǎn)太大。您怎么看待這一問題？

李毅中：轉(zhuǎn)型升級(jí)肯定要有投入，需要對(duì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，這是對(duì)原有存量的改造，著眼點(diǎn)是質(zhì)的提高。技術(shù)改造也有風(fēng)險(xiǎn)，就是看技術(shù)路線對(duì)不對(duì)，看選擇的是不是新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料以及企業(yè)家、決策者的水平。不過相對(duì)于新建，風(fēng)險(xiǎn)還是要小一些，因?yàn)橥顿Y少，而且可以用現(xiàn)有裝置做抵押。因此我認(rèn)為，中小企業(yè)還是要重視走技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步這條路子。

記者：您怎么看待轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中出現(xiàn)的兼并重組？

李毅中：兼并重組是優(yōu)化生產(chǎn)力的一種有力手段，目的是提高一些行業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度。比如說鋼鐵、汽車制造、石油化工這些行業(yè)通過重組兼并，讓大企業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)去兼并小企業(yè)、水平比較差的企業(yè)，這樣生產(chǎn)力水平必然得到提高，能夠催生更大規(guī)模的、經(jīng)濟(jì)效益更好的骨干企業(yè)。當(dāng)然，不是所有的行業(yè)都需要走這一步。

重組過程中的困難是難免的，比如人員的去留、勞動(dòng)力的組合等。兼并重組不是簡(jiǎn)單的歸并，兼并以后內(nèi)部要精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，要淘汰落后生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部生產(chǎn)力的優(yōu)化。

此外，重組兼并還會(huì)帶來下崗、培訓(xùn)、再上崗等一系列問題，這些問題如果處理得不好可能會(huì)給重組兼并帶來阻力。

還有重要的一點(diǎn)，兼并重組要主要依靠企業(yè)的自身動(dòng)力，防止“拉郎配”。

轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵在于創(chuàng)新

記者：您說過市場(chǎng)換技術(shù)的時(shí)代已經(jīng)過去，創(chuàng)新是唯一出路，您對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中的創(chuàng)新是如何認(rèn)識(shí)的？

李毅中：創(chuàng)新是個(gè)廣泛的概念。習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講了“五個(gè)創(chuàng)新”：要加快科技創(chuàng)新，加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新。

企業(yè)家要把主要注意力用在引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，用在科技成果的轉(zhuǎn)化集成創(chuàng)新方面。一般來講，原始創(chuàng)新難度大，投入大，風(fēng)險(xiǎn)也很大，所以我們對(duì)科學(xué)家的創(chuàng)新要包容，失敗是正�，F(xiàn)象。企業(yè)還是應(yīng)當(dāng)把重點(diǎn)放在應(yīng)用創(chuàng)新這方面。所以創(chuàng)新的路途很廣，要做的事情很多，絕不能餓著肚子去搞創(chuàng)新，只有創(chuàng)新了、進(jìn)步了、改造了、提升了，企業(yè)效益才會(huì)越來越好，不僅能吃飽，還吃得越來越好。

記者：去年兩會(huì)時(shí)，您說改革現(xiàn)在不做，時(shí)間就耽誤了，再過5年，如果我們還像現(xiàn)在這樣討論轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)就糟了，那時(shí)候經(jīng)濟(jì)就支撐不了了。一年過去了，您怎么看待今后的改革？

李毅中：我們要按照黨的十八大的要求，以更大的政治勇氣和智慧去推動(dòng)改革發(fā)展。當(dāng)然，改革的力度、發(fā)展的速度和人民群眾可以接受的程度要結(jié)合起來，要積極穩(wěn)妥地進(jìn)行。改革要有頂層設(shè)計(jì)，要有改革的路徑和時(shí)間表，把任務(wù)具體化，我想進(jìn)一步地加快改革的速度，加大改革的力度是有可能的。

作為改革的重要組成部分，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的道路上也要勇于探索，勇于實(shí)踐，勇于創(chuàng)新，在探索實(shí)踐中不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷地改進(jìn)完善，這樣才能夠大步向前，健康發(fā)展。