國(guó)五條細(xì)則出臺(tái)后，日前住建部副部長(zhǎng)齊驥稱(chēng)交易稅不得轉(zhuǎn)嫁給購(gòu)房者，不然賣(mài)房人屬于違規(guī)。然而記者昨日走訪交易中心購(gòu)房者以及中介等發(fā)現(xiàn)，在超過(guò)8成都是到手價(jià)的二手房市場(chǎng)，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)嫁實(shí)際操作會(huì)很難。而業(yè)內(nèi)人士則建議盡快出臺(tái)落實(shí)細(xì)則，厘清稅收對(duì)象，保護(hù)首套、改善等自住需求，例如恢復(fù)對(duì)出售自有住房并在1年內(nèi)重新購(gòu)房的納稅人減免個(gè)人所得稅的優(yōu)惠措施，以保護(hù)合理的自住需求。

　　住建部：交易稅不得轉(zhuǎn)嫁，不然賣(mài)房人違規(guī)

　　由于一線城市樓市供求一直比較緊張，此前交易環(huán)節(jié)的營(yíng)業(yè)稅、個(gè)稅、契稅、中介費(fèi)等稅費(fèi)基本都轉(zhuǎn)嫁到購(gòu)房者身上。然而，住建部副部長(zhǎng)齊驥則放話交易稅不得轉(zhuǎn)嫁給購(gòu)房者，不然賣(mài)房人屬于違規(guī)。

　　在談到“有人說(shuō)這次調(diào)控可能誤傷改善性需求”的問(wèn)題時(shí)，齊驥解釋?zhuān)�這次政策的目標(biāo)非常清楚，大家都反映很多從事房地產(chǎn)投資、投機(jī)的群體，通過(guò)這幾年房?jī)r(jià)上漲賺了好多錢(qián)，社會(huì)上的呼聲也比較高。而新的稅收調(diào)整就是為了遏制以投機(jī)、投資為目標(biāo)購(gòu)房的行為。而對(duì)于大家非常擔(dān)心的所得稅轉(zhuǎn)嫁問(wèn)題，齊驥則認(rèn)為這是一個(gè)認(rèn)識(shí)問(wèn)題。他強(qiáng)調(diào)，首先所得者賦稅，就像工資的所得稅，誰(shuí)拿到了經(jīng)營(yíng)性收入誰(shuí)去負(fù)這個(gè)所得稅。按照規(guī)定，誰(shuí)得誰(shuí)負(fù)，得者不負(fù)的本身先違規(guī)了。但同時(shí)齊驥也承認(rèn)，這其中有弱勢(shì)和強(qiáng)勢(shì)的關(guān)系，而如果這種轉(zhuǎn)嫁現(xiàn)象確定出現(xiàn)了，住建部還會(huì)有對(duì)于購(gòu)買(mǎi)者利益保護(hù)的措施。

　　購(gòu)房者：官方一廂情愿，站著說(shuō)話不腰疼

　　住建部副部長(zhǎng)這番言論，原本是想讓購(gòu)房者能夠安心，然而記者在交易中心采訪中卻發(fā)現(xiàn)，賣(mài)家買(mǎi)家紛紛表示，稅費(fèi)成本轉(zhuǎn)嫁給購(gòu)房者一直是二手房交易中的“潛規(guī)則”，而住建部想要嚴(yán)禁轉(zhuǎn)嫁行為則顯得是一廂情愿。

　　昨日下午4點(diǎn)40分，閔行房產(chǎn)交易中心一樓辦稅大廳依舊人潮涌動(dòng)，“今天放號(hào)近500個(gè)，現(xiàn)在天天如此�；�本上干到晚上8-9點(diǎn)。 ”一名稅務(wù)工作人員透露。一名中介人士更是笑稱(chēng)，從2日開(kāi)始天天如此，自己幾乎是在交易中心蹲點(diǎn)了。而對(duì)于住建部提出的交易所得稅不能轉(zhuǎn)嫁給購(gòu)房者的話題，該中介調(diào)侃稱(chēng)，如果真是這樣，購(gòu)房者就不會(huì)這么著急拉著房東審稅過(guò)戶了。

　　陳女士手中的受理號(hào)是376號(hào)，而4點(diǎn)45分，窗口的顯示屏只跳到了262號(hào)，對(duì)于住建部的言論，她一開(kāi)口就是“站著說(shuō)話不腰疼，如果不是新政出臺(tái)，我會(huì)在這里眼巴巴地待4-5個(gè)小時(shí)？ ”

　　2月初，陳女士剛剛將自己的一套住房賣(mài)了，準(zhǔn)備換一套大點(diǎn)的房子，3月1日國(guó)五條細(xì)則一出臺(tái)，陳女士就慌了，“我賣(mài)房子的時(shí)候就是到手價(jià)，現(xiàn)在我要買(mǎi)房了，肯定一些稅費(fèi)都是我來(lái)付了，20%的個(gè)稅太厲害了，房東肯定會(huì)轉(zhuǎn)嫁的。 ”為此，陳女士也打消了再與意向房源買(mǎi)家砍砍價(jià)的想法，10日湊齊首付，立馬就送交易中心，“現(xiàn)在我買(mǎi)房子個(gè)稅部分按照老辦法是2.7萬(wàn)，但是如果按20%的比例征稅，最少要支付18萬(wàn)。 ”

　　“我是上家，要我出這部分錢(qián)，肯定不可能。 ”在交易中心的一角，蔡先生表示，現(xiàn)在房子又不是賣(mài)不出去，“這套房子實(shí)際有3個(gè)意向下家，最終我選了一家爽氣點(diǎn)的，我只要到手價(jià)，其他不管。 ”

　　中介坦言：就交易而言，8成都是上家到手價(jià)

　　“就我們的交易而言，基本上都是上家到手價(jià)，最少也有8成以上的，尤其是剛需性和改善型的客戶。 ”漢宇地產(chǎn)董事總經(jīng)理施宏叡坦言，“由于現(xiàn)在仍是賣(mài)方市場(chǎng)，在需求激增下，近期申城二手房賣(mài)方坐地起價(jià)比比皆是。歸根結(jié)底，是住宅供不應(yīng)求的局面沒(méi)有改變。這種情況下，賣(mài)方的強(qiáng)勢(shì)地位也不會(huì)改變，交易環(huán)節(jié)的稅負(fù)必然轉(zhuǎn)嫁至買(mǎi)方。 ”

　　德佑地產(chǎn)營(yíng)運(yùn)副總經(jīng)理劉伍洋則認(rèn)為“禁止交易所得稅轉(zhuǎn)嫁只是說(shuō)說(shuō)，操作難度大。”通常買(mǎi)賣(mài)雙方在合同前就會(huì)約定營(yíng)業(yè)稅、個(gè)稅等交易成本由買(mǎi)方承擔(dān)，而在合同中也會(huì)將其寫(xiě)入。如果出臺(tái)政策明文禁止這種約定，只能逼迫賣(mài)方將稅負(fù)成本轉(zhuǎn)嫁至價(jià)格中，最終仍是由買(mǎi)方來(lái)承擔(dān)。這無(wú)疑將形成更高的總價(jià)，帶來(lái)更多的營(yíng)業(yè)稅及契稅，這些成本會(huì)在下一次的交易中體現(xiàn)在房?jī)r(jià)里，這就形成一個(gè)怪圈，吃虧的依然是剛需購(gòu)房者。

　　業(yè)內(nèi)建議：盡快出臺(tái)落實(shí)細(xì)則，厘清稅收對(duì)象

　　對(duì)于住建部官員的表述，業(yè)內(nèi)人士也持有懷疑態(tài)度，買(mǎi)單人最終還是購(gòu)房者，并建議盡快出臺(tái)落實(shí)細(xì)則，厘清稅收對(duì)象，保護(hù)首套、改善等自住需求，并恢復(fù)對(duì)出售自有住房并在1年內(nèi)重新購(gòu)房的納稅人減免個(gè)人所得稅的優(yōu)惠措施。以保護(hù)合理的自住需求。

　　中國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)陳淮在其官方微博上調(diào)侃稱(chēng)，支持嚴(yán)查賣(mài)方稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁。并舉例，某甲50萬(wàn)買(mǎi)的房子，擬按100萬(wàn)凈價(jià)賣(mài)，按此價(jià)簽約，假定加個(gè)稅營(yíng)業(yè)稅契稅土地增值稅印花稅中介費(fèi)等。買(mǎi)方需付120萬(wàn)，其中個(gè)稅10萬(wàn)；形式上要賣(mài)方付稅，賣(mài)方市場(chǎng)下賣(mài)方會(huì)報(bào)含稅價(jià)124萬(wàn)；因?yàn)檎�府把各種稅費(fèi)也算為所得，亦征20%個(gè)稅。多好，市場(chǎng)由此規(guī)范，政府增收4萬(wàn)。但是誰(shuí)出的錢(qián)啊？

　　“最終還是買(mǎi)房人出了這筆錢(qián)。 ”滬上房產(chǎn)資深分析師范偉國(guó)坦言，住建部還會(huì)有對(duì)于購(gòu)買(mǎi)者利益保護(hù)的措施，無(wú)非有兩種途徑，一個(gè)是建立合理的退稅政策。另外一個(gè)就是設(shè)定區(qū)域二手房的標(biāo)準(zhǔn)價(jià)。 “也就是對(duì)二手房進(jìn)行限價(jià)，但是這個(gè)行政手段使用的可能性不大，因?yàn)槠鋮^(qū)域評(píng)估工程巨大，而且不利于市場(chǎng)發(fā)展。 ”他建議是否可以恢復(fù)對(duì)出售自有住房并在1年內(nèi)重新購(gòu)房的納稅人減免個(gè)人所得稅的優(yōu)惠措施，同時(shí)繳納20%的個(gè)稅后，是否可以抵扣其他類(lèi)的個(gè)稅。

　　上海易居房地產(chǎn)研究院副院長(zhǎng)楊紅旭也表示，在二手房所得稅在按轉(zhuǎn)讓所得的20%計(jì)征的同時(shí)，恢復(fù)對(duì)出售自有住房并在1年內(nèi)重新購(gòu)房的納稅人減免個(gè)人所得稅的優(yōu)惠措施，這樣可以保護(hù)合理的自住需求。

(來(lái)源:新聞晚報(bào))