安倍在與農(nóng)協(xié)等反TPP勢(shì)力的博弈中，優(yōu)勢(shì)明顯，這是他斷然決定加入談判的國(guó)內(nèi)動(dòng)因。

3月15日，日本首相安倍晉三發(fā)表講話，正式宣布加入TPP(跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議)談判。安倍解釋了加入談判的必要性，稱受人口老齡化、長(zhǎng)期通縮等制約，日本經(jīng)濟(jì)和社會(huì)陷入自我封閉，加入TPP將對(duì)日本整體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生積極影響。進(jìn)而安倍又強(qiáng)調(diào)盡快加入談判的必要性，表示現(xiàn)在是日本加入TPP談判“最后的機(jī)會(huì)”，日本越早加入談判，越能參與和引領(lǐng)新規(guī)則制定。但他也坦承，對(duì)于先期參與談判的國(guó)家已經(jīng)談妥的領(lǐng)域和規(guī)則，日本挽回的余地很小。

在安倍原先的規(guī)劃中，今年7月的參議院選舉之前，避免觸及有高度爭(zhēng)議性的外交議題，其中就包括加入TPP談判。但安倍在權(quán)衡利弊之后，還是宣布參與TPP談判。

事實(shí)上，參與談判、最終融入美國(guó)主導(dǎo)的TPP框架，是安倍的既定路線。TPP不僅是一個(gè)程度非常高的自由經(jīng)濟(jì)協(xié)定，而且也是美國(guó)強(qiáng)化對(duì)亞太滲透、維持其主導(dǎo)地位的政治協(xié)定，自詡為美國(guó)在亞太最重要盟國(guó)的日本，必須加入，沒有選擇的余地。即便在民主黨執(zhí)政期間，2011年野田也試圖以加入TPP談判博取美國(guó)的歡心，最終因懼怕黨內(nèi)外反對(duì)力量借此攻擊而未果。安倍在率領(lǐng)自民黨出戰(zhàn)去年底的眾議院大選時(shí)所提出的“政權(quán)公約”，曾明確表示如果不能確認(rèn)保護(hù)農(nóng)業(yè)等日本社會(huì)的“圣域”，那么日本不會(huì)加入TPP談判。但實(shí)際上，安倍從心底里是希望加入TPP的。

首先，要拉近日美關(guān)系就必須加入TPP。TPP是奧巴馬政權(quán)最重要的政策之一，如果日本在這個(gè)問題上對(duì)美國(guó)懷有二心，那么緊密的日美同盟關(guān)系就是一句空話。借助美國(guó)的力量，也要付出相應(yīng)的代價(jià)，加入TPP就是向美國(guó)表忠心、付代價(jià)的過程。

其次，安倍視TPP為抗衡中國(guó)的工具。在安倍看來，TPP的一大功能就是“排除中國(guó)”，他心里明白，TPP要求程度高，以目前中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，難以加入高度自由化的TPP，日本加入TPP，就可以利用此架構(gòu)，鞏固并提高與美國(guó)、澳大利亞、越南等國(guó)家之間的關(guān)系，擠壓中國(guó)的發(fā)展空間。

第三，誠(chéng)如安倍在講話中所言，他的擺脫通縮、激活日本經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略，推動(dòng)貿(mào)易自由化也是一個(gè)重要手段。貿(mào)易自由化可以倒逼日本國(guó)內(nèi)改革，確實(shí)會(huì)產(chǎn)生相對(duì)積極的影響。

但是，何時(shí)加入TPP，卻是安倍需要拿捏的重要問題。根據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》早先的民調(diào)，日本民眾中支持參與TPP的不到一半，反對(duì)TPP的則有1/3強(qiáng)。特別是參議院選舉中日本農(nóng)業(yè)地區(qū)的31個(gè)只產(chǎn)生一名當(dāng)選者的“一人區(qū)”，往往是決定選舉勝負(fù)的關(guān)鍵。如果日本加入TPP，農(nóng)業(yè)首先將受到?jīng)_擊。也因此，安倍要加入TPP談判，需要做一些鋪墊，盡量減弱對(duì)其政權(quán)的沖擊。

2月安倍訪美時(shí)與美方聯(lián)合發(fā)布的聲明，就是鋪墊之一，聲明中所謂的“將不會(huì)要求日方事先承諾單方面撤銷所有商品的關(guān)稅”，實(shí)際上并未給予日本將來維持部分農(nóng)產(chǎn)品高關(guān)稅的“特權(quán)”，美方并未提供實(shí)質(zhì)性的承諾，但安倍卻將此視為美方對(duì)日方作出的重大妥協(xié)，認(rèn)為在談判中日方有要求維持高關(guān)稅的余地，日本媒體也借機(jī)宣傳“TPP很難達(dá)到原先設(shè)定的全部取消關(guān)稅的目標(biāo)”等，為安倍最終宣布加入談判造輿論。

安倍之所以會(huì)選擇在3月這個(gè)時(shí)間點(diǎn)宣布，確如安倍所言，此時(shí)參與談判或許是“最后的機(jī)會(huì)”。目前正在談判的擬最終參加TPP的國(guó)家，希望在今年秋天的APEC領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議前結(jié)束談判，而按照相關(guān)規(guī)則，日本正式加入談判必須獲得其他國(guó)家特別是美國(guó)的允許。而美國(guó)與其他國(guó)家談判自貿(mào)區(qū)等類似協(xié)定，必須獲得國(guó)會(huì)的許可，由于美國(guó)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)日本加入談判需要90天，日本要到7月才能正式加入談判。如果日本在各方結(jié)束談判之后才加入TPP，無疑必須接受已制定的規(guī)則，對(duì)日本而言極其不利，因此，如果日本要實(shí)現(xiàn)對(duì)己相對(duì)有利的結(jié)果，比如在農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅上爭(zhēng)取保留大米的高關(guān)稅率，就必須盡早加入。

安倍之所以能在現(xiàn)在宣布加入，國(guó)內(nèi)政治條件相對(duì)有利也是原因之一。安倍一開始對(duì)加入談判持相對(duì)謹(jǐn)慎的態(tài)度，主要是考慮在剛上臺(tái)政治根基不穩(wěn)的時(shí)候若貿(mào)然從事，有可能大幅拉低其支持率，從而對(duì)參議院選舉帶來毀滅性影響。但是安倍上臺(tái)未滿3個(gè)月，開局卻異常順利，支持率一路走高，《每日新聞》最新民調(diào)顯示安倍支持率高達(dá)70%�！鞍脖督�(jīng)濟(jì)學(xué)”讓日元匯率一路走低，股價(jià)一路飆漲，民眾對(duì)在安倍的領(lǐng)導(dǎo)下擺脫通縮的期待也不斷高漲。獲得民眾異常高的支持，使安倍行事的余地大大擴(kuò)展。

安倍有硬氣的資本，據(jù)《朝日新聞》最新民調(diào)，自民黨的支持率高達(dá)44%，而其主要對(duì)手民主黨的支持率僅6%，如果現(xiàn)在馬上舉行選舉，自民黨無疑會(huì)大獲全勝。安倍相信，就算自己宣布加入談判，那些不支持TPP的民眾只要對(duì)“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”繼續(xù)存在期待，大概不會(huì)在參議院選舉中給他以顏色看，而會(huì)選擇容忍。如果高支持率持續(xù)，就算農(nóng)協(xié)不支持，參議院選舉也有勝利的希望。安倍在與農(nóng)協(xié)等反TPP勢(shì)力的博弈中，優(yōu)勢(shì)明顯，這是他斷然決定加入談判的國(guó)內(nèi)動(dòng)因。(霍建崗)