資料圖。轉(zhuǎn)自法治周末

　　吳仁寶走了。這個(gè)中國(guó)最著名的“村官”，因?yàn)榘岩粋�(gè)貧窮落后的小村莊建成了“天下第一村”，贏得贊譽(yù)無(wú)數(shù)；卻也因其家族式的管理模式及獨(dú)特的約束法則，飽受質(zhì)疑

　　后吳仁寶時(shí)代，其功過(guò)評(píng)說(shuō)仍在繼續(xù)，但爭(zhēng)論更多的卻是其用畢生精力締造的“華西模式”，到底是農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的樣本，還是難以復(fù)制的孤本

　　有專(zhuān)家認(rèn)為，雖然華西村發(fā)展軌跡對(duì)我國(guó)推行農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)具有一定的借鑒意義，但華西村是典型的“以工補(bǔ)農(nóng)”“蘇南模式”，在后鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)時(shí)期，推廣或遇法律障礙

　　法治周末記者 劉希平 發(fā)自江蘇江陰

　　3月23日清晨，微風(fēng)輕拂。

　　在送別了老書(shū)記吳仁寶的第一個(gè)清晨，江蘇省江陰市華士鎮(zhèn)華西村又恢復(fù)了往日的平靜。

　　上午9點(diǎn)，5輛旅游大巴魚(yú)貫而入，停在了華西村龍鳳廣場(chǎng)，百余名上海游客在導(dǎo)游的帶領(lǐng)下，游覽著華西村的各個(gè)“人造景點(diǎn)”。

　　“如今再也聽(tīng)不到吳仁寶書(shū)記的報(bào)告了，有點(diǎn)遺憾！”在游覽到華西民族宮景點(diǎn)時(shí)，帶隊(duì)導(dǎo)游發(fā)出了這樣的感嘆。此前在華西民族宮聽(tīng)吳仁寶作報(bào)告，是華西村最知名的“旅游項(xiàng)目”。

　　斯人已逝，絕唱誰(shuí)隨？3月18日，隨著85歲的華西村“老當(dāng)家”吳仁寶因病離世，華西村再次成為上百家媒體聚焦之地。人們?cè)谧匪紖侨蕦気x煌創(chuàng)業(yè)史的同時(shí)，又為后吳仁寶時(shí)代的華西村未來(lái)走向深感擔(dān)憂(yōu)。

　　而這個(gè)“中國(guó)第一村”近50年來(lái)摸索出的農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)模式，到底是中國(guó)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的樣本，還是難以復(fù)制推廣的孤本，更是成為各界熱議的話(huà)題。

　　吳仁寶生前總結(jié)自己三大缺點(diǎn)

　　吳仁寶的一生，有著太多的傳奇。

　　有村民向法治周末記者介紹，吳仁寶出生在江南吳家基一戶(hù)農(nóng)民家庭。14歲那年，吳仁寶家里突然斷糧，他只好扛起魚(yú)網(wǎng)到河里摸魚(yú)捉蝦，然后拿到集市上去賣(mài)。

　　之后，他又挑起擔(dān)子做起了小本生意。雖然吳仁寶只上過(guò)幾天私塾，但他對(duì)政治卻非常感興趣。22歲時(shí)，他開(kāi)始擔(dān)任華西村支部書(shū)記，后來(lái)升任江陰縣委書(shū)記。從縣委書(shū)記位置退下后，吳仁寶返回到華西村，又開(kāi)始做村支書(shū)。到他退休時(shí)，他擔(dān)任村書(shū)記職務(wù)已近50年。

　　在華西民族宮后面，有一個(gè)大華西黨員館。館內(nèi)墻上張貼著華西村黨委成員的家庭成員情況以及各位村干部對(duì)老書(shū)記和華西村評(píng)價(jià)的表格。

　　記者看到，吳仁寶在表格中寫(xiě)下了如下文字的自我評(píng)價(jià)。“在80歲時(shí)，我曾說(shuō)自己要干到85歲。為啥呢？我不是為了地位名利。因?yàn)槲夜ぷ髦羞�有缺點(diǎn)，如果不工作，我的缺點(diǎn)就沒(méi)有機(jī)會(huì)糾正了。”

　　吳仁寶總結(jié)出自己的“三大缺點(diǎn)”：一是犯過(guò)“教條主義”；二是搞過(guò)“形式主義”；三是犯過(guò)“官僚主義”。并概括為四個(gè)字，上世紀(jì)50年代“聽(tīng)”、60年代“頂”、70年代“拼”，到80年代才“醒”。

　　如何解釋上述四個(gè)字，吳仁寶生前接受媒體采訪(fǎng)時(shí)曾作了詳細(xì)說(shuō)明。

　　50年代是“聽(tīng)”，上面說(shuō)的只要我們聽(tīng)。上面“浮夸風(fēng)”我也聽(tīng)了，“浮夸風(fēng)”的時(shí)候我也是積極分子，我也報(bào)過(guò)一畝地收3700斤糧食。旁邊的一個(gè)鄉(xiāng)說(shuō)，他收一萬(wàn)斤，我就說(shuō)你一萬(wàn)斤是假的，我不相信，實(shí)際我自己3700斤也是假的。自己假了還說(shuō)人家假。后來(lái)毛主席召開(kāi)7000人大會(huì)，到那時(shí)我才堅(jiān)決糾正“浮夸風(fēng)”。

　　60年代是“頂”。60年代又有領(lǐng)導(dǎo)來(lái)叫我怎么搞、怎么搞，我說(shuō)我不聽(tīng)了，領(lǐng)導(dǎo)不滿(mǎn)意，說(shuō)吳仁寶是驕傲自滿(mǎn)，目中無(wú)人，獨(dú)立王國(guó)。我后來(lái)想想不對(duì)，明著頂是要吃虧的，我就想暗著頂。從此以后，不管哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)指導(dǎo)什么，我都當(dāng)面答應(yīng)：謝謝領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心。領(lǐng)導(dǎo)走了以后，不符合華西實(shí)際的絕不執(zhí)行。

　　70年代是“拼”，拼命大干社會(huì)主義，以糧為綱，旱田改水田，兩熟改三熟。農(nóng)民搞得辛辛苦苦還只是溫飽。

　　到了80年代，才如夢(mèng)初醒。

　　或許是吳仁寶爽朗的性格，使他在工作中結(jié)識(shí)了很多農(nóng)民朋友。在其去世后，這些全國(guó)各地的農(nóng)民自發(fā)趕到華西，給這位老書(shū)記送最后一程。

　　“‘老書(shū)記精神’是中國(guó)新農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的無(wú)盡寶藏！”3月22日，吳仁寶追悼會(huì)在華西民族宮舉行。就在悼念人群先后步入會(huì)堂時(shí)，一位男子舉起了一塊印有吳仁寶肖像的自制宣傳牌，向眾人展示。

　　該男子向法治周末記者介紹，他叫盧鐵英，是甘肅某礦業(yè)公司總經(jīng)理。在看到老書(shū)記吳仁寶去世的新聞后，他和妻子連續(xù)開(kāi)了13個(gè)小時(shí)的車(chē)，從甘肅趕到華西村給老書(shū)記送行。

　　“我和老書(shū)記在北京有過(guò)一面之緣，他的創(chuàng)業(yè)史令我感動(dòng)！”盧鐵英表示，今天在此舉牌給老書(shū)記送行，只是表達(dá)自己內(nèi)心對(duì)老書(shū)記的崇敬之情。

　　“老書(shū)記就像慈父一樣，他始終關(guān)注我們落后地區(qū)，我們?nèi)�村人都特別感謝他，所以我作為代表，一定要送他最后一程�！辟F州省開(kāi)陽(yáng)縣川洞村村支書(shū)姚家洪歷時(shí)兩天，跋涉2500公里，從貴州趕到華西，給吳仁寶送行。

　　3月22日中午，吳仁寶的靈車(chē)圍繞著華西村的道路緩緩前行，各界代表和村里數(shù)萬(wàn)村民聚集在道路兩旁為其送行。

　　“中國(guó)第一村”的輝煌與爭(zhēng)議

　　華西村位于江陰市東部，相距市區(qū)約20公里。村口“天下第一村”的牌匾引人注目，寬敞的馬路、成片的別墅和頗具鄉(xiāng)土氣息的華西金塔，彰顯著這個(gè)蘇南村莊的財(cái)力。

　　陪同記者采訪(fǎng)的華西村民曹亮戲稱(chēng)：“不土不洋，不城不鄉(xiāng)”是華西村在全國(guó)村莊中獨(dú)一無(wú)二的特色。

　　近50年來(lái)，從一個(gè)一窮二白的蘇南小村，逐步發(fā)展壯大成實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入524.5億元、村民人均收入8.8萬(wàn)元的“中國(guó)第一村”，華西村民在吳仁寶的帶領(lǐng)下，走過(guò)了一段不平凡的歷程。

　　1961年的華西村面積不足1平方公里，是遠(yuǎn)近聞名的窮村。被“大寨精神”激發(fā)起來(lái)的吳仁寶，制定了一個(gè)15年發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃，率領(lǐng)群眾河流改道、田畝重劃，用7年時(shí)間人工重造了華西村地貌。

　　1969年，吳仁寶抽調(diào)20人，在村里偷偷辦起了小五金廠(chǎng)，開(kāi)始發(fā)展工業(yè)。1984年，吳仁寶率領(lǐng)村民創(chuàng)辦的打農(nóng)藥用的噴霧器廠(chǎng)凈賺200萬(wàn)元。

　　而華西村后來(lái)被世人所熟識(shí)和稱(chēng)道，始于1992年那個(gè)凌晨。被廣為傳頌的版本是，1992年3月1日凌晨?jī)牲c(diǎn)多，吳仁寶看到了鄧小平南巡講話(huà)的報(bào)道，和那時(shí)許多能觸類(lèi)旁通的企業(yè)家一樣，吳仁寶嗅到了全國(guó)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的氣味。于是，他第一次違反了自己堅(jiān)持的無(wú)外債原則，向外借款2000萬(wàn)元用于周轉(zhuǎn)，囤積生產(chǎn)原材料。據(jù)傳這種在當(dāng)時(shí)被認(rèn)為很瘋狂的舉動(dòng)，為華西村賺了一個(gè)億的資金。

　　此后，華西村的產(chǎn)業(yè)可以用多元化來(lái)形容，倉(cāng)儲(chǔ)、服務(wù)、旅游、金融等全面開(kāi)花。1999年，旗下公司華西股份正式登陸資本市場(chǎng)。2011年，由華西村村民每戶(hù)出資1000萬(wàn)元，籌資30億元建起的72層328米高的“空中新農(nóng)村”龍希國(guó)際大酒店，又一次彰顯了華西村雄厚財(cái)富。

　　但是，華西村在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)神話(huà)的同時(shí)，其管理模式卻受到了外界的質(zhì)疑。

　　有媒體披露稱(chēng)，華西村已成為吳仁寶家族控制的企業(yè)，而吳仁寶4個(gè)兒子可支配的可用資金占華西村資金總量的90.7%。

　　在今年3月21日召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上，華西村黨委副書(shū)記孫海燕回應(yīng)稱(chēng)，老書(shū)記(吳仁寶)全家在華西集團(tuán)的股份連一個(gè)零頭都不到。

　　針對(duì)吳家多人在村黨組任職的情況，孫海燕解釋說(shuō)：“華西村黨組班子一共110多人，你們數(shù)數(shù)吳家人才占多少，根本不算什么�！� (下轉(zhuǎn)5版)

　　華西村一貫奉行一套頗為獨(dú)特的“多積累，少分配，少分現(xiàn)金，多記賬入股”的約束法則。如果離開(kāi)華西村，村民股金和福利會(huì)被全部取消。

　　外界認(rèn)為這種管理模式是限制村民正常流動(dòng)的強(qiáng)制手段。但法治周末記者調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，在歷經(jīng)數(shù)十年后，華西中心村村民對(duì)這種“約束法則”已習(xí)以為常。

　　飽受質(zhì)疑的還有華西村村辦企業(yè)的工作時(shí)間，按照華西村的規(guī)定，村民沒(méi)有周末休息，外出均得請(qǐng)假，此舉被指違反了勞動(dòng)法。

　　華西一村村民廖日純向法治周末記者證實(shí)，村民在工廠(chǎng)每天必須工作8小時(shí)�！耙�?yàn)槲覀兪寝r(nóng)村，不是國(guó)有企業(yè)，所以沒(méi)有周末休息日，這也是可以理解的�！�

　　而對(duì)于每天超長(zhǎng)的工作時(shí)間，從河南許昌來(lái)華西村汽車(chē)座椅廠(chǎng)打工的曹大姐直呼“受不了”�！皬S(chǎng)里說(shuō)是每天工作9小時(shí)，實(shí)際上有時(shí)長(zhǎng)達(dá)16小時(shí)，不停地加班，所以我干了兩年就辭職了�！�

　　“山南錢(qián)莊、山北糧倉(cāng)、中間天堂”……一塊巨大的宣傳牌橫跨在通向華西村口的公路上。

　　以華西中心村為中心，帶動(dòng)周邊村迅速走向城鎮(zhèn)化，把華西村的產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，曾經(jīng)是吳仁寶的宏偉夢(mèng)想。周邊村也想靠著華西中心村這棵“大樹(shù)”早日脫貧致富。所以，當(dāng)華西村并村計(jì)劃實(shí)施時(shí)，阻力并不大。

　　從2001年到2004年，短短3年間，經(jīng)過(guò)8次合并，16個(gè)周邊村先后加入了華西村。曾經(jīng)只有0.96平方千米、1520個(gè)村民的華西村，現(xiàn)在有了30平方千米的面積和5萬(wàn)人口。

　　但并村10年以來(lái)，中心村和周邊村鬧矛盾的消息不斷被傳出。一些周邊村的部分村民認(rèn)為，村子兼并后，他們的生活變化并不大。

　　現(xiàn)年60多歲的繆芳原為砂山村村民，2004年3月，砂山村并入華西村改名為華西六村，該村8000多畝土地，被改造成了萬(wàn)畝溫室蔬菜園。

　　“并村時(shí)，老書(shū)記派人給我們送來(lái)了蘋(píng)果、花生、糖，光瓜子每人就送了5斤，連小孩都有份�！睂�(duì)于當(dāng)年并村時(shí)喜慶的一幕，繆芳記憶猶新。但這些物質(zhì)供應(yīng)大概持續(xù)了3年時(shí)間，便沒(méi)有了。

　　繆芳透露，現(xiàn)在村里面每人每年提供1020元的口糧款。上了60歲的老人可以得到每月180元的補(bǔ)貼，加上其他補(bǔ)助每月360元左右。但這點(diǎn)資金對(duì)她來(lái)說(shuō)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

　　“我有支氣管炎和高血壓，每天吃藥要花20多元，這些補(bǔ)助遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠�，F(xiàn)在老伴雖然已經(jīng)65歲了，但還得去外面做點(diǎn)事，幫我賺點(diǎn)醫(yī)藥費(fèi)�！笨姺继寡�，現(xiàn)在最擔(dān)心的是老書(shū)記吳仁寶去世后，以前的待遇還能不能繼續(xù)享受。

　　“不過(guò)，老書(shū)記確實(shí)是個(gè)好人，以前也吃過(guò)不少苦，他離世后，我也去悼念了他�！睂�(duì)于吳仁寶曾經(jīng)的幫助，繆芳念念不忘。

　　華西三村的曹成在并村后，因不習(xí)慣上班時(shí)間的約束，開(kāi)始在華西村開(kāi)起了黑出租車(chē)。

　　“并村后，村里雖然保障了溫飽問(wèn)題，但每天不出去跑一下車(chē)賺點(diǎn)錢(qián)，生活還是有壓力的�！辈艹蓪�(duì)記者說(shuō)，華西村開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目后，自己每月跑黑出租車(chē)可賺到3000多元。

　　“華西模式”推廣或遇法律障礙

　　走在華西村中，從“華西村商場(chǎng)”到“金塔商場(chǎng)”，再到路旁的“五亭風(fēng)味館”，每個(gè)村辦商店名字后都無(wú)一例外加注上了“集體經(jīng)營(yíng)”四個(gè)大字，這是華西村村辦企業(yè)的一大特色。

　　同時(shí)，和其他景區(qū)個(gè)體工商戶(hù)和游客討價(jià)還價(jià)的景象不同，走進(jìn)華西村村辦商場(chǎng)，售貨員只是平靜地坐在旁邊等待顧客挑選商品，而不會(huì)主動(dòng)鼓動(dòng)游客來(lái)購(gòu)買(mǎi)。

　　“我們是外地來(lái)這里打工的，商店是村集體經(jīng)營(yíng)，商品不能講價(jià)。賣(mài)多賣(mài)少對(duì)我們的收入影響不大�！比A西村商場(chǎng)一位營(yíng)業(yè)員對(duì)法治周末記者說(shuō)，雖然算不上是吃“大鍋飯”，但在這里他們沒(méi)有銷(xiāo)售商品的壓力。

　　據(jù)媒體披露，吳仁寶自上世紀(jì)60年代擔(dān)任華西村黨支部書(shū)記以來(lái)，走出了一條獨(dú)特的經(jīng)營(yíng)管理之路：集體所有成了最大的特色。

　　吳仁寶去世后，有媒體認(rèn)為華西村近50年來(lái)探索出的城鎮(zhèn)化建設(shè)，是一個(gè)典型的農(nóng)村城鎮(zhèn)化樣本。

　　但也有經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出，華西村放在改革開(kāi)放初期的開(kāi)拓條件、開(kāi)放環(huán)境這樣特殊的時(shí)期，也許適用，但若是放在社會(huì)化進(jìn)程來(lái)說(shuō)，背離了現(xiàn)代文明社會(huì)的基本化方向。

　　“華西村的成功既不能成為一種模式，也不能廣泛適用和復(fù)制，對(duì)城鎮(zhèn)化來(lái)說(shuō)更無(wú)意義�！苯�(jīng)濟(jì)學(xué)家說(shuō)。

　　法治周末記者在采訪(fǎng)中了解到，“工農(nóng)一體，村企一家”，用工商業(yè)掙來(lái)的錢(qián)補(bǔ)到了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村曾被學(xué)界總結(jié)為“蘇南模式”。因該模式最具有社會(huì)主義因子而在眾多的模式中脫穎而出，被深入研究和重點(diǎn)宣傳，華西村就是“蘇南模式”的典型代表。這種模式在上世紀(jì)90年代初還被稱(chēng)為“最符合中國(guó)國(guó)情的具有普遍意義的農(nóng)村工業(yè)化樣板”。

　　浙江大學(xué)教授毛丹曾撰文分析說(shuō)，樣板意義上的“蘇南模式”，以權(quán)威的“三為主、二協(xié)調(diào)、一共同”的概括最具代表性，即：集體經(jīng)濟(jì)為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)為主、市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)與兩個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富裕。

　　毛丹介紹，在村社區(qū)建設(shè)上也是如此，以集體經(jīng)濟(jì)即社區(qū)所屬的企業(yè)投入為主的社區(qū)建設(shè)方法也得到了廣泛的認(rèn)同，并形成了建設(shè)新型村鎮(zhèn)必須依靠集體經(jīng)濟(jì)的共識(shí)。但隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)普遍轉(zhuǎn)制，農(nóng)村工業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)事實(shí)上進(jìn)入了一個(gè)后鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)時(shí)期。

　　在后鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)時(shí)期，“以工補(bǔ)農(nóng)”城鎮(zhèn)化建設(shè)模式的推廣或遇法律障礙。

　　毛丹認(rèn)為，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)履行支農(nóng)義務(wù)。但轉(zhuǎn)制以后按公司法轉(zhuǎn)制企業(yè)，可以不再向社區(qū)組織上繳利潤(rùn)，這樣村社區(qū)的基本建設(shè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展必然受到影響�！霸诮�(jīng)歷了產(chǎn)權(quán)制度改革以后，要原封不動(dòng)地保持傳統(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)村社區(qū)的支持方式是困難的，甚至是不可能的�！�

　　“從各地的實(shí)踐看，農(nóng)村的村、企、政三方實(shí)際上都已經(jīng)感受到用鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)時(shí)期以工補(bǔ)農(nóng)原則和處理辦法，完全不能有效面對(duì)后鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)時(shí)期的實(shí)際情況�！泵�丹表示，村、企、政三方如何協(xié)同解決村企關(guān)系，將成為今后一段時(shí)間這些區(qū)域的村治、企業(yè)發(fā)展以及政府工作中的基本命題之一。

　　“中國(guó)第一村”摸索出來(lái)的農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)模式，到底是中國(guó)農(nóng)村城鎮(zhèn)建設(shè)的樣本，還是難以復(fù)制推廣的孤本，雖然目前尚無(wú)法作出定論，但有專(zhuān)家認(rèn)為，華西村發(fā)展軌跡對(duì)我國(guó)推行農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)，還是具有一定的借鑒意義。

　　(應(yīng)要求，文中村民為化名)