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評論:土地供應(yīng)有計劃更要有“完成”

張旭

2013年04月12日08:15    來源:新京報    手機(jī)看新聞

  4月8日,北京公布了今年的國有土地供應(yīng)計劃。今年住宅用地將供應(yīng)1650公頃,其中包括保障性安居工程800公頃,商品住宅用地850公頃。

  該計劃公布的第二天,北京土地市場迎來“國五條”細(xì)則落地后的“首拍”。結(jié)果,位于石景山的原北京彈簧廠地塊競價超過130輪,以174%的溢價率成交。緊接著在4月10日,通州臺湖一地塊招標(biāo)出讓,9家房企爭搶,最高報價溢價率超過100%。

  管中窺豹,可見一斑。從這兩次土地出讓來看,雖然有樓市調(diào)控的升級,但房企在土地市場的饑餓狀態(tài)并未根本改變,依然嗷嗷待哺。

  其實,對照去年北京土地市場供應(yīng)情況,就不難理解眼下土地市場的“供不應(yīng)求”。2012年,北京商品住宅用地供應(yīng)計劃為850公頃,實際完成只有276公頃,完成率不到三分之一。而這已經(jīng)是北京連續(xù)兩年沒有完成商品住宅供地任務(wù)。雖然調(diào)控一直強(qiáng)調(diào)增加住房用地有效供應(yīng),但2012年的商品住宅用地供應(yīng)計劃同比縮水明顯(2011年北京商品住宅供地計劃是1220公頃),而在計劃業(yè)已縮水的前提下,實際完成情況又再度縮水。如此一來,土地需求累加到今年,房企的饑餓程度可想而知。

  去年,有人約賭華遠(yuǎn)地產(chǎn)董事長任志強(qiáng),認(rèn)為北上廣深等一線城市房價,不會在今年3月出現(xiàn)上漲,如今已經(jīng)認(rèn)輸。而任志強(qiáng)在去年之所以看漲,主要就是基于土地供應(yīng)、商品房新開工面積等數(shù)據(jù)的回落。

  在北京,目前全市新房可售存量只有6.3萬套,已經(jīng)是一個低點。這也就不難理解為什么近期會不止一次出現(xiàn)“日光盤”。幾千人搶幾百套房源,難道是偶然的嗎?

  土地供應(yīng),要有計劃,更要有完成。沒有充足的面粉供應(yīng),增加面包的供應(yīng)量只能是一句空談。而供應(yīng)不足,只會增加完成房價控制目標(biāo)的難度。

  在切實增加供應(yīng)量的同時,土地市場的價格也應(yīng)該引起關(guān)注。例如剛剛成交的石景山地塊,該地塊曾在2月流標(biāo)。當(dāng)時招標(biāo)底價為4.02億元,一個多月后再度入市,底價漲了2300萬元。在北京明確樓盤不得明顯漲價的時候,是不是也應(yīng)該限制地價上漲?這更考驗著調(diào)控的誠意與智慧。

  國務(wù)院辦公廳在日前發(fā)布的《關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知》中明確,要完善穩(wěn)定房價工作責(zé)任制,建立健全穩(wěn)定房價工作的考核問責(zé)制度。土地供應(yīng)作為穩(wěn)定房價的重要環(huán)節(jié),也應(yīng)該有考核問責(zé)制度,避免再被詬病。任志強(qiáng)日前在博鰲論壇上就表示,沒有完成供地計劃也沒問責(zé),所以“永遠(yuǎn)不會完成任務(wù)”。這值得引起深思。

  記者 張旭

(責(zé)編:孫博洋、喬雪峰)

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