改革成效明顯 112萬戶企業(yè)減負超550億元

　　問：“營改增”試點一年多來基本情況及成效如何？

　　王軍：總體看，試點運行平穩(wěn)，好于預期，漸行漸好。截至今年2月底，試點企業(yè)已達112萬戶，平均每個試點省市每月大約增加5％的試點企業(yè)。說明改革的利好政策有吸引力，更多經營者愿參與到改革中來。

　　從稅負變化看，到今年2月底，試點企業(yè)共減負550億元以上，95％的企業(yè)實現減負或稅負無變化，只有5％左右的企業(yè)稅負有所增加。而所有小規(guī)模納稅人，包括眾多個體戶，都實現減稅，減稅幅度達40％。

　　從改革成效看，改革解決了重復征稅問題，完善了稅制；推動了經濟結構調整，如上海市三產增加值占全市生產總值比重首次超過60％；助推了經濟增長，據專家測算，“營改增”因素使上海市經濟增長增加了0．6個百分點左右；促進了就業(yè)和物價穩(wěn)定，專家測算上海去年一年因為“營改增”增加就業(yè)14萬人；此外，“營改增”向國際社會發(fā)出了中國政府堅定改革、擴大消費的積極信號，有助于提升我國國際形象和地位�！盃I改增”讓我們更堅信，改革是最大的紅利，制度創(chuàng)新是紅利的源泉。

　　全年可減稅兩三千億元 增負面會逐步下降

　　問：如何看待有5％左右試點企業(yè)稅負增加？

　　樓繼偉：部分企業(yè)稅負增加，很多與抵扣不足有關，擴大試點行業(yè)和地區(qū)后，這一問題會逐步解決，長期看企業(yè)是可以減負的。測算顯示，今年8月1日起“1＋6”行業(yè)試點擴至全國，預計全年減收規(guī)模為1200多億元，全部推開“營改增”后全年預計可減稅約兩三千億元。

　　王軍：盡管少數交通運輸企業(yè)稅負有不同程度增加，但隨著試點推進，稅負增加情況正呈逐步下降乃至逐月下降態(tài)勢。上海試點第一個月有11．5％左右的企業(yè)增負，此后逐月下降，到今年2月底增負企業(yè)占9．2％，這是很好的趨勢。相信隨著改革范圍擴大，試點行業(yè)增加，企業(yè)增負面還會繼續(xù)下降。此外，各省財政都對稅負增加較多企業(yè)實行臨時扶持政策，也會減輕增負企業(yè)壓力。

　　任何一項公共政策的制定和實施都會造成原有的利益關系的改變和調整，稅制改革尤其如此。關鍵是如何更多地積聚正能量，減少負能量，從這個角度看，改革達到了這個目標。

　　企業(yè)增負是陣痛，奠定好的發(fā)展基礎是關鍵。改革之所以有好的效果，在于較好貫徹了黨中央國務院部署，始終堅持了“讓利益相關方能最大限度共享改革成果”的改革理念，我們對改革進一步擴圍、順利實施和取得成效充滿信心。