環(huán)境保護(hù)部日前通報(bào)了2、3月份開展的華北平原排污企業(yè)地下水污染專項(xiàng)檢查情況。本次檢查發(fā)現(xiàn)有55家企業(yè)存在利用滲井、滲坑或無(wú)防滲漏措施的溝渠、坑塘排放、輸送或者存貯污水的違法問題。環(huán)保部對(duì)88家企業(yè)處以罰款,總額達(dá)613萬(wàn)余元。
對(duì)此,不少博友認(rèn)為,水是生命之源,水環(huán)境一旦毀了,任憑什么高級(jí)水都不保險(xiǎn),華北平原地下水污染危機(jī)不容小覷。為此,環(huán)保部有必要進(jìn)一步公開環(huán)境污染信息,引入公眾監(jiān)督,并完善相關(guān)法律法規(guī),加大對(duì)水資源污染的處罰力度。
平均罰7萬(wàn)如何震懾違法
環(huán)保部對(duì)檢查中存在問題的88家企業(yè)處以罰款,總額僅613萬(wàn)余元。博友不禁懷疑,這樣的處罰是否過于仁慈?能否懲前毖后?正如一位博友所言,“這種不痛不癢的罰款,如何震懾這些違規(guī)企業(yè)?”
一位叫“Jim m y_W ood”的博友指出,“88家企業(yè)一共就罰了600多萬(wàn),平均每家也就7萬(wàn),這對(duì)日進(jìn)斗金的企業(yè)來(lái)說毫無(wú)威懾,甚至很多企業(yè)主動(dòng)交錢買污排!
“新華社中國(guó)網(wǎng)事”微博指出,“罰款數(shù)額遠(yuǎn)低于技術(shù)改造甚至是日常排污成本,這種‘撓癢癢’式的執(zhí)法,既招致網(wǎng)民的廣泛猜疑,也在一定程度上縱容了無(wú)良企業(yè)的排污行為!
“罰款收費(fèi)不是目的,根除違法行為才是目的。(罰款數(shù)額)同他們獲取的利潤(rùn)和造成的危害相比簡(jiǎn)直微不足道,這是在鼓勵(lì)污染!辈┯选笆鞘裁醋屇闳绱肆魬佟闭f。
污染源信息披露勢(shì)在必行
環(huán)境學(xué)者馬軍曾說過,污染源信息披露的零散、滯后、不完整、不易獲取,是目前我國(guó)環(huán)境污染信息公開存在的最大問題。
對(duì)于此次檢查中暴露的違規(guī)企業(yè),公眾只知道數(shù)量,究竟是哪些企業(yè)涉及了地下水污染仍然是個(gè)謎。博友紛紛表示,因?yàn)椴黄毓,這些企業(yè)才肆無(wú)忌憚地在被小額罰款后,再次將黑污的廢水廢物排進(jìn)公共的地下污染水源。博友“鄧飛”公開呼吁:“環(huán)保部門應(yīng)該公開更多信息!
博友“綠和管道直飲水”指出,“且不說向地下水排污的具體是什么企業(yè),企業(yè)非法污染的總量、排放時(shí)間、排放方式、污染物的毒性等公眾關(guān)心的信息也未一并透露!
有博友認(rèn)為,公眾有權(quán)力知道給大眾生活和健康造成不良影響的企業(yè),更有權(quán)知道這些企業(yè)被罰款的數(shù)額及上繳情況。公開信息是治理污染的有效途徑,公眾能夠通過這種方式對(duì)非法排污的企業(yè)行使更及時(shí)、更全面的監(jiān)督。
整治排污亟待完善立法
水污染問題在我國(guó)并非無(wú)法可依,關(guān)鍵在于處罰太輕,而且甚少追究刑事責(zé)任?v觀整個(gè)《水污染防治法》,行政處罰的最高金額僅為50萬(wàn)元。守法成本比違法成本還高,造成了我國(guó)“繳點(diǎn)小錢排污”的現(xiàn)狀。
博友“醉空無(wú)軒”表示“不痛不癢的處罰,只會(huì)縱容行業(yè)的不自律。環(huán)保不是缺技術(shù),而是缺心眼,缺法律精神!
很多博友認(rèn)為,提高違法成本勢(shì)在必行。目前來(lái)說,排污的違法成本多為罰款,鮮少上升到刑事責(zé)任。
博友“平凡的事009”指出,往地下水排污無(wú)異于投毒,應(yīng)該嚴(yán)懲。除加大罰款力度外,更應(yīng)該追究企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的管理責(zé)任,甚至刑事責(zé)任。完善水污染的刑事處罰,推動(dòng)司法機(jī)關(guān)介入,對(duì)企業(yè)進(jìn)行刑事追責(zé),才可能對(duì)企業(yè)造成威懾力,阻斷水污染蔓延。
另有博友“陳世卿院士”轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境法專家的論斷“防治地下水污染現(xiàn)在的法律不夠用。目前地下排污有三種類型,一是滲坑、滲井排放;二是淺井水層排放;三是高壓深井排放。但是見諸法律并被禁止的,只有第一種排污方式。”必須看到,整治排污亟待完善立法保障。(記者 趙婧 整理)