風險叢生

　　事實上，上述比較隱秘的逃稅手法，對于參與各方來說都面臨著極大的風險。

　　二手房中介行業(yè)從業(yè)8年的資深人士表示：“地稅局不是我家開的，我只是認識里邊一些領導，如果趕上市局要檢查，趕上嚴打，肯定就不做這種業(yè)務了�！�

　　前述中原地產門店經理同時介紹，盡管可以修改地稅系統(tǒng)里的房屋契稅票日期，但建委的系統(tǒng)里存檔的還是老日期，一旦遇到嚴查，很容易查到住房使用年限造假。

　　第二種聯(lián)合地稅交稅窗口“熟人”直接勾選納稅單的逃稅手段，也有較大的風險。據前述與記者熟識的地產中介店長介紹，和新國五條細則出臺前相比，這種逃稅手段風險已經明顯加大：在新政出臺前，交稅當天或者第二天就能緊跟著過戶。過戶后建委檔案更換為新檔案，舊檔案放到別的檔案庫里，過一段時間放不下了還會清理。過戶量成千上萬套，一般政府部門工作人員不會盯著一個單子去深究。

　　但新政出臺后，現(xiàn)在買房者需要拿著契稅票到網上預約過戶，一般要等到交稅后15天左右才能過戶。一旦在此期間查出勾選的偽造納稅單有問題，就很容易被查出逃稅。

　　第三種通過假發(fā)票公司開具偽造的二手房完稅憑證的逃稅手段，風險更大。 “以前地稅局與建委沒聯(lián)網，風險小，現(xiàn)在聯(lián)網了，直接就能調檔案，風險太大�！鼻笆鲋性�地產分店經理表示，“如果前邊有人給咱趟路，做過了，沒問題了，咱再做�！�

　　上述三種逃稅方法，購房者需要為中介或者假發(fā)票開具者提供數(shù)額不菲的中間服務費。這部分服務費沒有任何收據，一旦被查，購房者經濟損失巨大。接受《財經國家周刊》記者采訪的北京市致通振業(yè)稅務師事務所稅務顧問張開順認為，上述做法一旦敗露，買賣雙方還有可能面臨法律風險。

　　《稅收征管法》第63條明確規(guī)定，對納稅人偷稅的，由稅務機關追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金，并處不繳或者少繳的稅款50%以上5倍以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　《刑法》規(guī)定，逃稅額較大并且占應納稅額10%以上的，處3年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；數(shù)額巨大并且占應納稅額30%以上的，處3年以上7年以下有期徒刑，并處罰金。

　　入了誰的腰包？

　　據多位中介從業(yè)人士介紹，一般情況下，如果購房者采用上述逃稅方式，按行規(guī)需向中介支付應繳稅額的60%作為服務費。也就是說，購房者最后能夠節(jié)省40%的稅費。

　　“買賣雙方拿不到個稅發(fā)票和營業(yè)稅發(fā)票，因為你交的60%的服務費并沒有交給稅務局，其實就是給中介和里邊的‘熟人’分了�！鼻笆雠c記者熟識的中介門店經理介紹。

　　“比如房子過戶需要交稅30萬，需要給中介服務費20萬，私底下中介可能給‘熟人’15萬，自己留5萬。不多給點誰干啊，風險多大�。　彼�接著解釋。

　　而由假發(fā)票公司主導的逃稅方式，記者電話聯(lián)系名為北京勝騰財稅有限公司的一位工作人員，他表示“我收你1個點（節(jié)省稅費的1%）。你拿著我的票，直接拿給中介公司，他就會給你辦理”。

　　“發(fā)票是正規(guī)的，都是從地稅局里搞出來的。假設我現(xiàn)在收你2萬，地稅局里面的人最少也要分1萬，而且我平時還要請地稅局吃飯打點關系。”這位工作人員說。

　　而前述中原地產門店經理則介紹，讓中介幫忙聯(lián)系假發(fā)票公司操作，一般也會收取所逃稅費的6成作為中間服務費，然后再和假發(fā)票公司分成。

　　跡象表明，假發(fā)票已成為二手房逃稅的重災區(qū)。2012年初，深圳市檢察機關發(fā)現(xiàn)，深圳市龍崗房地產權登記中心3位工作人員在辦理二手房過戶過程中，接受地產中介的好處費，在沒有收取稅款的情況下，通過使用交易稅“假稅單”的形式幫助地產中介進行了房產過戶。到2012年9月份，4個月內，深圳就查出類似案件12起，追繳稅款260萬元。

　　深圳購房逃稅的頻頻案發(fā)，給北京二手房市場敲響了警鐘。

　　據北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會（以下簡稱住建委）提供給《財經國家周刊》記者的書面回復，近年來，北京市成交的二手住房中，購房時間不滿5年、交易過程需要交納個稅、營業(yè)稅的房屋比重基本穩(wěn)定在50%左右。

　　而北京市最大的房產中介鏈家地產市場研究部提供的統(tǒng)計數(shù)據也顯示，2012年北京市二手住宅成交14.3萬套，成交均價23047元/平方米，成交面積1262.6萬平方米，其中約有6成交易需要交納個稅和營業(yè)稅。

　　21世紀不動產某分店一位經紀人告訴記者，不僅是在住宅領域存在逃稅現(xiàn)象，在二手商業(yè)用房的轉讓過程中，也同樣存在逃稅漏洞。

　　如何封堵逃稅黑洞？

　　顯然，如果不堵住二手房交易中存在的偷逃稅黑洞，隨著個人所得稅由房價總額的1%提升至房價差額的20%，偷逃稅的蛋糕將進一步擴大。

　　2013年3月初，北京市地稅局和住建委聯(lián)合發(fā)布通知，要求加強完稅憑證審核，定期交換信息，并盡快研究建立信息化電子數(shù)據交互審核系統(tǒng)。事情的起因是有媒體報道稱，北京市驚現(xiàn)個別納稅人持偽造的專用稅收繳款書和契稅完稅證辦理房屋登記。

　　3月底，北京市住建委宣布，在3月31日零時至4月7日24時，對本市房地產交易系統(tǒng)進行升級調整。

　　“在二手住房交易計稅價格上，在之前的買賣雙方自行申報的基礎上，增加了信息系統(tǒng)審核。對購房者不能提供原值的，先根據地稅部門的信息系統(tǒng)進行核查，不能核查的，再根據住建委的房屋信息系統(tǒng)核查�！北本┦凶〗ㄎ�提供給記者的書面回復顯示，目前，他們已經實現(xiàn)與地稅部門的聯(lián)網審核，通過信息系統(tǒng)的建設，能有效避免二手住房交易中的規(guī)避稅收行為。

　　但是，據前述接受記者采訪的多位二手房中介工作人員介紹，目前，北京市地稅部門和住建委系統(tǒng)的聯(lián)網審核，還僅限于交易住房是否是唯一住房以及房屋原值上。

　　“過戶時，人家不管你房子滿不滿5年，而且只要稅票是出自地稅局的正規(guī)稅票，人家也不管你是不是真的交了稅�！币晃恢�名地產中介的門店經理告訴記者，雖然地稅局和住建委系統(tǒng)已經實現(xiàn)聯(lián)網，但核查數(shù)據仍然有限，對于房屋不滿5年、使用假稅票的逃稅行為仍然不能做到有效防控。

　　中國人民大學公共管理學院公共財政與公共政策研究所副所長孫玉棟分析，封堵北京二手房交易偷逃稅黑洞，關鍵在于政府想不想真正去查辦。

　　“能作假，就一定能查假�？纯丛搭^是從哪入手的，在哪個環(huán)節(jié)出了問題，”孫玉棟建議，政府一方面要完善信息系統(tǒng)，并實現(xiàn)各業(yè)務部門充分聯(lián)網，一方面在辦理二手房交稅過戶的過程中，工作人員核實交稅信息要非常認真，“作假一定會留下痕跡的，如果想查的話一定是能查出來的”。

　　一位原就職于中原地產市場部的高級職業(yè)經理人也表示，相比于一線城市，很多二三線城市的房屋交易網簽系統(tǒng)和聯(lián)網系統(tǒng)更不完善，逃稅的漏洞更大。

　　這位經理人建議，封堵二手房交易逃稅黑洞，一方面各個城市要進行系統(tǒng)的補課，保證二手房交易數(shù)據的準確性，這是一個長期的工程；另一方面，相關政府部門的管理思路要完善，要加強二手房交易操作層面的內外監(jiān)管，讓逃稅行為沒有漏洞可鉆。