今后一個時期引發(fā)物價上漲的潛在因素正在形成和強(qiáng)化
最近一段時間,我國初步實現(xiàn)了物價趨穩(wěn)的可喜局面。盡管如此,由于國內(nèi)外多種因素的作用,今后一個時期引發(fā)物價上漲的潛在因素正在形成和強(qiáng)化,長期通脹風(fēng)險必須引起高度關(guān)注。
國際方面,美國量化寬松貨幣政策將引發(fā)全球流動性充裕。同時,為應(yīng)對債務(wù)危機(jī)下財政緊縮政策對歐洲經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)的壓力,歐盟也必然會選擇寬松的貨幣政策。這些已成為誘發(fā)中國通脹的重要基礎(chǔ)性因素。
在此背景下,受地緣政治和氣候因素導(dǎo)致的供應(yīng)緊張以及投資者避險情緒的影響,糧食、石油等國際大宗商品價格總體將呈上漲趨勢,帶動我國大宗商品價格上漲。
國內(nèi)也有不少可能引發(fā)長期通脹風(fēng)險的因素。
首先,在未來幾年內(nèi),落實“調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長”的經(jīng)濟(jì)決策和推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程力度的加強(qiáng)會帶動信貸投放與財政支出的較快增長,這對物價整體上漲可能形成潛在壓力。
其次,當(dāng)前物價存在結(jié)構(gòu)性通脹的特點,新鮮蔬菜與水產(chǎn)品等部分價格依舊處于高位運行。與此同時,對未來經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長的預(yù)期已經(jīng)阻止了物價持續(xù)緊縮的走勢并呈現(xiàn)上揚態(tài)勢,通脹預(yù)期已現(xiàn)端倪。
此外,未來幾年內(nèi),還存在熱錢大規(guī)模流入我國的可能,這會帶來我國房地產(chǎn)、股市、商品現(xiàn)貨期貨以及民間借貸的投機(jī)炒作,誘發(fā)資產(chǎn)價格泡沫,助長物價上漲與通脹預(yù)期。
隨著人口紅利趨于下降和與之相伴的勞動力成本上升,產(chǎn)品成本也將上升。推動產(chǎn)品成本上升的因素還有資源稅改革。在當(dāng)前物價水平較低時,開展資源稅費改革可能不會帶來物價的明顯上漲。但是,這種價格機(jī)制一旦形成,在經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長和對資源性生產(chǎn)要素需求持續(xù)增加的條件下,容易形成加速上升的成本推動型通脹。
最后,收入分配改革加快了非富裕階層居民財富的增長,這一階層的邊際消費傾向通常高于高收入者,居民消費需求隨之呈現(xiàn)的長期增長趨勢,也將對物價上漲形成長期持續(xù)拉升力量。
保持物價基本穩(wěn)定要處理好四個方面的關(guān)系
基于上述判斷,我們認(rèn)為,近中期國家調(diào)控物價的基本思路應(yīng)為:密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)形勢和物價動向,加強(qiáng)政策之間特別是財政政策與貨幣政策之間的配合,善于運用積極靈活的價格干預(yù)措施,積極構(gòu)建穩(wěn)定物價的長效機(jī)制,政策的著力點應(yīng)更多地轉(zhuǎn)到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變方面,以促進(jìn)實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)快速增長、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化、物價保持基本穩(wěn)定的三重目標(biāo)。
調(diào)控物價需要處理好以下幾個方面關(guān)系。一是物價穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系:要以經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)為主,同時兼顧物價穩(wěn)定目標(biāo),力爭保證物價漲幅低于經(jīng)濟(jì)增速和居民收入增幅。二是需求與供給之間的關(guān)系:未來穩(wěn)定物價的重點應(yīng)從控制需求轉(zhuǎn)向改善供給和完善體制機(jī)制。三是政府與市場之間的關(guān)系:要逐步完善價格形成機(jī)制,并適時發(fā)揮政府宏觀調(diào)控作用彌補(bǔ)市場缺陷,運用市場手段調(diào)控物價。四是價格改革與物價穩(wěn)定之間的關(guān)系:要選擇好價格改革的時機(jī)和力度,同時完善配套措施。