國家統(tǒng)計(jì)局昨日發(fā)布的2012年平均工資主要數(shù)據(jù)顯示，全國城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員年平均工資46769元，扣除物價(jià)因素，實(shí)際增長(zhǎng)9.0%；全國城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員年平均工資28752元，扣除物價(jià)因素，實(shí)際增長(zhǎng)14.0%。雙雙跑贏了GDP增速。

但同時(shí)，行業(yè)收入差距過大的局面仍未改觀，平均收入最高行業(yè)是平均收入最低行業(yè)的4倍，四成就業(yè)人員平均工資低于全國平均值。專家呼吁，要打破行業(yè)壟斷，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)一步深化收入分配制度改革，進(jìn)一步完善工資制度，建立工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，著力提高中、低收入者的工資性收入。

壟斷行業(yè)平均工資居高

對(duì)于去年工資增長(zhǎng)情況，暨南大學(xué)教育學(xué)院院長(zhǎng)、統(tǒng)計(jì)學(xué)教授韓兆洲對(duì)南方日?qǐng)?bào)記者表示，總體來看，各個(gè)行業(yè)的從業(yè)人員工資水平都有所上漲，說明經(jīng)濟(jì)的發(fā)展讓各個(gè)行業(yè)的人員都有所受益。

從城鎮(zhèn)非私營單位統(tǒng)計(jì)來看，分行業(yè)門類看，年平均工資最高的三個(gè)行業(yè)分別是金融業(yè)89743元，是全國平均水平的1.92倍；信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)80510元，是全國平均水平的1.72倍；科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)業(yè)69254元，是全國平均水平的1.48倍。年平均工資最低的三個(gè)行業(yè)分別是農(nóng)、林、牧、漁業(yè)22687元，是全國平均水平的49%；住宿和餐飲業(yè)31267元，是全國平均水平的67%；水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)32343元，是全國平均水平的69%。

值得關(guān)注的是，平均工資最高和最低分別是金融業(yè)和農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，這兩個(gè)行業(yè)平均工資之比是3.96：1，雖然比2011年的4.17：1差距有所縮小，但行業(yè)差距過大的局面基本仍未改觀。

在城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員中，對(duì)占全部就業(yè)人員41.2%的制造業(yè)和建筑業(yè)就業(yè)人員而言，其年平均工資不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于金融業(yè)的89743元，也比平均工資水平分別低5119元、10286元。對(duì)私營單位就業(yè)人員而言，其年平均工資更低，僅為城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員平均工資水平的61.5%。

韓兆洲認(rèn)為，行業(yè)之間收入固然不會(huì)絕對(duì)平均，但必須要破除和縮小因壟斷造成的差距。

其實(shí)，不光是行業(yè)差距大，城鄉(xiāng)收入差距依然較大。韓兆洲表示，他最近正在做城鄉(xiāng)差距的研究，現(xiàn)有的數(shù)據(jù)顯示，全國農(nóng)民人均純收入與城市居民人均可支配收入之間的差距也很大，大體上后者是前者的3.1倍，差距最大的是貴州，大概相差4倍。而廣東有些地區(qū)的差距甚至超過4倍。

收入分配制度改革需深化

據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局人口和就業(yè)統(tǒng)計(jì)司負(fù)責(zé)人介紹，近年來，各級(jí)政府圍繞著改革工資制度，將提高勞動(dòng)者報(bào)酬在初次分配中的比重作為合理調(diào)整收入分配關(guān)系的政策著力點(diǎn)，采取了一系列措施。2012年，全國共有25個(gè)省份調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均增幅達(dá)20.2%。23個(gè)省份發(fā)布了2012年工資指導(dǎo)線，基準(zhǔn)線提高幅度多在14%以上。無論是調(diào)整的范圍還是幅度，都與去年基本持平。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速的背景下，各級(jí)政府仍保持了較強(qiáng)的增資政策力度，為工資的較快增長(zhǎng)提供了政策支撐。

此外，近幾年來，由于我國結(jié)構(gòu)性用工矛盾突出，一些企業(yè)為了積極應(yīng)對(duì)日益加劇的競(jìng)爭(zhēng)，有效解決“招工難”現(xiàn)象，或者為了吸引和穩(wěn)定科技人才、技術(shù)工人，采取了提高員工工資、改善福利待遇等措施，促進(jìn)了平均工資水平的增長(zhǎng)。

該負(fù)責(zé)人也坦承，2012年平均工資雖然保持了較快增長(zhǎng)，但工資水平的地區(qū)差距、行業(yè)差距、崗位差距仍然存在，有的表現(xiàn)還比較突出。具體到每個(gè)個(gè)人，對(duì)工資增長(zhǎng)的感受也不完全相同。為了縮小這些差距，要進(jìn)一步深化收入分配制度改革，進(jìn)一步完善工資制度，建立工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，著力提高中、低收入者的工資性收入。

對(duì)于如何縮小行業(yè)間差距，韓兆洲認(rèn)為，政府應(yīng)將縮小區(qū)域之間、行業(yè)間的工資水平差距作為一個(gè)調(diào)整目標(biāo)，對(duì)一些地區(qū)、一些行業(yè)適當(dāng)做一些政策上的傾斜。

記者 黃應(yīng)來 實(shí)習(xí)生 林小玲