福州江陰港獲批成為國家汽車整車進口的第六個口岸。

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　　過去福建幾乎沒有重工業(yè)，由于地理位置特殊，國家在福建的投入少，地方國有企業(yè)先天不足，基礎差、實力弱，改革開放初期，國企一度是虧損的代名詞。

　　然而，走進今日福建省國有企業(yè)，全然一派龍騰虎躍景象：廈門建發(fā)、三鋼集團和能源集團等9家企業(yè)進入中國企業(yè)500強；有色金屬行業(yè)，廈門鎢業(yè)是鎢制品企業(yè)龍頭，鎢絲等4項鎢產(chǎn)品產(chǎn)能居世界第一，南平鋁業(yè)是鋁加工行業(yè)的明星；港口行業(yè)，廈門港務的集裝箱吞吐量位居世界集裝箱港第十八位，正在打造東南國際航運中心；電子行業(yè)，星網(wǎng)銳捷的網(wǎng)絡通信產(chǎn)品國內(nèi)市場占有率居前三；民爆行業(yè)，海峽科化位居全國第五；物流行業(yè)，交通集團名列全國物流百強第八名，翔業(yè)集團所屬廈門機場多次榮獲全國“旅客話民航”第一名；造船行業(yè)，船舶集團大型汽車滾裝船、海工輔助船等技術和產(chǎn)量全國領先；發(fā)電行業(yè)，晉江鴻山熱電廠國內(nèi)單機容量最大的超臨界抽凝供熱發(fā)電機組，發(fā)電煤耗創(chuàng)國內(nèi)新紀錄……

　　舞動龍頭，帶動鏈條。福建國資委會同發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委承辦了“福建省與中央企業(yè)項目合作洽談會”，省屬國企與央企簽約了9個合作項目總投資2255億元，占全省簽約項目總投資額近50%。打響了福建新一輪與央企、民企、外企項目對接的第一槍，從此掀起了“三維”對接的新高潮。目前福建省屬國企與中石化、中石油、神華集團、華潤集團、東風汽車等央企合作項目36項、總投資5000多億元，引領帶動作用進一步凸顯。

　　福建國企發(fā)生的巨變，堪稱是“脫胎換骨”。2006—2012年,全省非金融國有企業(yè)資產(chǎn)總額從4302億元增長到16368億元，年均增長24.9%；主營業(yè)務收入從1981億元增長到5382億元，年均增長19.7%；累計實現(xiàn)利潤總額1521億元，上繳稅金1257億元。當年由冶金、石化、煤炭等行業(yè)管理部門轉制而成的16家省屬企業(yè)集團，資產(chǎn)總額從2006年的1522億元增長到2012年的6563億元，年均增長27.5%；主營業(yè)務收入從607億元增長到1635億元，年均增長17.9%；累計實現(xiàn)利潤總額427億元，上繳稅金443億元，實現(xiàn)了國有資產(chǎn)保值增值。以落實責任為主線的國企發(fā)展之路展現(xiàn)在我們眼前。

　　“改革是國企發(fā)展最大的紅利”。這是福建省委、省政府在國資管理體制改革的實踐探索中最深切的體會。

　　省委書記尤權深入廈鎢金龍公司、新龍馬汽車、三鋼集團、福建八方港口等國有企業(yè)，鼓勵干部職工大膽改革，推動企業(yè)轉型升級。省長蘇樹林專門召開省屬國有企業(yè)負責人座談會，為省屬企業(yè)改革發(fā)展“排憂解難，鼓勁加油”。省長蘇樹林、常務副省長張志南等省領導近年來每年都專門抽時間，多次深入企業(yè)調(diào)研，指導推動全省國資監(jiān)管和國有企業(yè)改革發(fā)展工作。

　　回顧福建國資國企改革發(fā)展歷程，正像習近平同志所指出的那樣，福建國企的巨變也是“發(fā)展出題目，改革做文章”。

　　改革攻堅，全面激活發(fā)展動力

　　2006年，福建健全了省、市兩級國資管理體制。從2000年習近平同志親自兼任首任福建省國資委主任伊始，歷屆福建省委、省政府十分重視國資監(jiān)管和國有企業(yè)改革發(fā)展工作，堅持市場化改革方向，出臺了《關于加快國有企業(yè)改革發(fā)展的若干意見》、《福建省屬企業(yè)2009—2012年發(fā)展規(guī)劃》等一系列指導國資監(jiān)管和國企改革發(fā)展的重要文件。

　　在國務院國資委的指導下，福建省不斷深化企業(yè)改革，推進重組，激發(fā)企業(yè)發(fā)展的動力。

　　全面實施調(diào)整重組，提升企業(yè)競爭力，是福建國資委這些年的“得意之筆”。通過整合省屬所出資企業(yè)資源，實施調(diào)整重組，將福建國資委監(jiān)管企業(yè)從31家調(diào)整重組為16家。通過重組，盤活了存量資產(chǎn)，優(yōu)化了資源配置，構建了一個省級投融資平臺，強化了高速公路、能源集團、交通集團等關系國計民生的基礎保障性集團公司，做大做強汽車、船舶、冶金等產(chǎn)業(yè)集團公司，有效解決了全省基礎設施和能源資源建設發(fā)展的資金瓶頸問題，戶均資產(chǎn)規(guī)模從重組前的60多億元，提高到超200億元。企業(yè)規(guī)模提高,競爭力增強，頂住了金融危機的沖擊。

　　重組之前，這些企業(yè)1/3盈利、1/3保本、1/3虧損，重組當年，就有90%的企業(yè)實現(xiàn)盈利。湄洲灣石化、福廈乘用車、福州修造船、鋁精深加工、沿海大型鋼鐵、南平林產(chǎn)業(yè)深加工、廈門鎢鉬加工、福州網(wǎng)絡通信等十大產(chǎn)業(yè)基地已現(xiàn)雛形，省屬產(chǎn)業(yè)類集團公司在全省產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)延伸中的龍頭帶動作用愈益顯著。

　　加快公司制股份制改革，激發(fā)企業(yè)活力，是福建省近年來做的另一篇大文章。截至2012年底，全省企業(yè)改制面已達95.8%，其中股份制公司占63.5%，國有廠辦大集體等重點領域改革的基礎工作和解決國企職教幼教退休教師待遇問題已基本完成。研究制定《關于加快推進企業(yè)改制上市工作的指導意見》，加快資本證券化步伐，推動星網(wǎng)銳捷、象嶼股份成功上市，推動海峽科化等11家企業(yè)列入省重點上市后備企業(yè)。目前，全省國有控股或國企作為第一大股東的非金融類上市公司有27家，市值1830多億元。

　　創(chuàng)新驅動，不斷提高競爭實力

　　福建省近年來大力倡導企業(yè)自主創(chuàng)新，研究制定了《關于推進企業(yè)科技創(chuàng)新工作的指導意見》，鼓勵、推動企業(yè)加大研發(fā)投入，不斷提高科技創(chuàng)新的能力和水平，增強核心競爭力。省屬企業(yè)涌現(xiàn)出一批創(chuàng)新型企業(yè)群體，廈門鎢業(yè)、南平鋁業(yè)和星網(wǎng)銳捷等3家企業(yè)被確定為國家級創(chuàng)新型企業(yè)和國家級技術中心，三鋼集團等18家企業(yè)為省級創(chuàng)新型企業(yè)、16家企業(yè)為省級技術中心；2008年以來廈門鎢業(yè)等省屬企業(yè)獲得省級科技進步獎37項（其中一等獎4項），國家級科技進步獎2項（一、二等獎各1項），累計獲得發(fā)明專利授權124件，擁有2項中國名牌、41項福建名牌。

　　“常言道，有了金剛鉆，才敢攬瓷器活兒�！备＝▏�資委主任周聯(lián)清深有感觸地說，自主創(chuàng)新就是企業(yè)發(fā)展的“金剛鉆”。堅持自主創(chuàng)新的企業(yè)才是有源之水、有本之木。只有裝上自主創(chuàng)新這顆動力強勁的“核芯”，才能使企業(yè)成為天馬行空的“鋼鐵俠”。

　　創(chuàng)新既包括技術創(chuàng)新，也包括管理創(chuàng)新。福建國資委通過開展“與臺塑對標，促管理提升”、“經(jīng)營管理咨詢診斷基層行”活動，扎實加強企業(yè)“三基”建設，深化對標管理，強化集團管控，向管理要質(zhì)量、要效益。

　　今年鋼鐵行業(yè)十分低迷，而三鋼集團一季度仍實現(xiàn)銷售收入比增20.9%，實現(xiàn)利潤總額1.36億元，比增129.3%的好成績。三鋼一條重要經(jīng)驗就是對照臺塑的精細化管理，與同行業(yè)中最好的指標進行比對，找出差距，明確追趕方向，形成“處處立標桿、時時對標桿、人人創(chuàng)標桿”的氛圍，建立了公司級38項、分廠級110項的對標挖潛指標。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會最新數(shù)據(jù)顯示，2013年1—2月，三鋼粗鋼產(chǎn)量名列22位，資產(chǎn)總額名列35位，但總資產(chǎn)貢獻率卻名列行業(yè)第八位，利潤總額名列第九位。近年來，省屬企業(yè)通過推行精細化管理等措施每年降本增效達10億元以上，在有效應對危機的同時，進一步提升了發(fā)展的質(zhì)量和效益。

　　完善機制，探索國資監(jiān)管新舉措

　　“問渠哪得清如許，為有源頭活水來�！眹�企勇于探索創(chuàng)新的源頭活水，就是來源于福建省委省政府“敢為人先”的膽略和氣魄。近年來，福建省按照國資監(jiān)管法律法規(guī)要求，結合本省實際，大膽創(chuàng)新，許多革命性舉措走在全國前列：

　　——考核體系。在全國率先建立了“財務監(jiān)督—業(yè)績考核—薪酬管理—干部綜合評價”的完整鏈條，使國有資產(chǎn)保值增值壓力傳導和責任落到實處，引導企業(yè)不斷提升企業(yè)管理水平。2012年，福建省國資委對所出資企業(yè)負責人2009—2011年的任期進行了考核，三年資產(chǎn)總額年均遞增19.3%，國有資產(chǎn)保值增值率達128.2%，累計實現(xiàn)主營收入3158億元，年均遞增19.1%；累計實現(xiàn)凈利潤104億元，年均遞增19.3%。

　　——薪酬管理。在全國率先推行“依法依規(guī)、分級管理、分類控制”的薪酬管理方式，建立了國資委、企業(yè)集團、權屬企業(yè)分級負責的工資總額管理調(diào)控體系，權屬企業(yè)工資總額管理權限下放給所出資企業(yè)，省國資委只負責核定所出資企業(yè)集團本部工資總額，使薪酬管理更貼近市場，工資總額調(diào)控更靈敏、更有效。

　　——資產(chǎn)管理。資產(chǎn)評估是國資管理的重要環(huán)節(jié)和基礎性工作，是維護國有資產(chǎn)合法權益、推動國有產(chǎn)權有序流轉、防止國有資產(chǎn)流失的重要保障。福建省引入內(nèi)部監(jiān)督機制，在全國率先實行了資產(chǎn)評估公示管理制度，率先將實物資產(chǎn)與股權轉讓列入產(chǎn)權轉讓管理范圍，率先出臺了規(guī)范企業(yè)資產(chǎn)租賃和承包管理的意見，堵塞了管理盲區(qū)，有效防止國有資產(chǎn)隱性流失。福建供銷大廈招租項目經(jīng)公開競價，其年租金從原來的250萬元升至1260萬元，5年租賃期增收了5000萬元。

　　——融資機制。福建省屬企業(yè)發(fā)展步伐加快，年投資總額近千億元，針對資金緊張、融資成本高企，福建省組建了工業(yè)投資公司這個國有融資平臺，注入新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金、所出資企業(yè)土地轉讓收益部分資金等資源，發(fā)揮投融資平臺的杠桿作用，及時補充省重點項目建設資金。還通過成立集團財務公司，提高資金使用效率；開展境外債務融資，降低融資成本；探索保險債權品種，利用上市公司平臺增發(fā)、可轉債、公司債等多種融資手段，實現(xiàn)轉型升級。2012年全省國企借助債券市場和資本市場累計融資近950億元，其中短期融資券168億元、中期票據(jù)233億元、企業(yè)債422億元、定向債券78億元、資本市場融資42億元，為實現(xiàn)福建國企科學發(fā)展跨越發(fā)展提供了強有力的資金保障。

　　緊緊抓住改革這個“牛鼻子”，福建省屬國有企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量不斷提高改善，主營業(yè)務更加突出，企業(yè)不斷發(fā)展壯大。2013年第一季度，在水泥、鋼材、煤炭、造紙、海運等行業(yè)市場低迷情況下，福建省屬國有企業(yè)各項指標均實現(xiàn)“開門紅”。16家出資企業(yè)資產(chǎn)總額6910億元，比增30.4%；實現(xiàn)營業(yè)收入393億元，比增12.7%；已交稅費總額20億元，比增14.5%；實現(xiàn)利潤總額12.6億元，比增40.7%，保持持續(xù)增長的良好勢頭。

　　發(fā)展永無止境，改革未有窮期。今天福建國企正堅定不移地圍繞發(fā)展抓改革，不斷探索市場化改革創(chuàng)新，努力提升企業(yè)管理水平，與央企、民企、外企同臺競技，抓龍頭，鑄鏈條，優(yōu)勢互補，共贏共榮，通過“三維”對接、“三群”聯(lián)動，在推動福建科學發(fā)展跨越發(fā)展之路上并駕齊驅。