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歐盟擬強行通過對華光伏征稅 國內(nèi)業(yè)界專家吁反制

孫韶華 王璐 張正富

2013年05月20日07:08    來源:經(jīng)濟參考報    手機看新聞

  《經(jīng)濟參考報》記者從業(yè)內(nèi)獲得最新消息,就歐盟對華光伏征稅案,歐盟原本定于15日進行成員國投票,但當天絕大多數(shù)歐盟成員國并未投票,因此延期至24日(本周五)再次投票。業(yè)內(nèi)人士分析,歐盟將不顧成員國和行業(yè)反對聲音,強行通過建議案。

  此前,歐盟貿(mào)易委員德古赫特(K arel deG ucht)已向歐委會提交建議案,建議對中國輸歐光伏產(chǎn)品征收反傾銷關稅,計劃從6月6日起征收平均稅率為47%的臨時性關稅。該建議已經(jīng)發(fā)給歐盟各成員國,歐委會將在閉門磋商中向成員國說明調查結論,各成員國按照程序投票表決。

  去年歐盟對華光伏產(chǎn)品雙反立案調查以來,我國商務部、機電產(chǎn)品進出口商會一直保持與歐方緊密磋商對話,我國政府、協(xié)會、專家也在近期密集表態(tài)施壓。據(jù)相關人士透露,原定于15日的投票無果而延遲至最終期限的24日,這說明中方的工作起到了一些作用,歐盟內(nèi)部以及歐洲光伏業(yè)界都有反對聲音,意見難以達成一致。

  據(jù)了解,作為光伏雙反案的始作俑者,德國目前立場較為模糊,默克爾偏向于反對,但是有多個部長支持。另外,也有專家指出,德國是舉自由貿(mào)易大旗,行貿(mào)易保護主義之實!暗聡壳霸跉W盟內(nèi)部公開的立場是,支持征稅,但同意與中方談判。德國支持征稅的立場是真,談判只是幌子。”

  即使歐盟內(nèi)部反對票居多,恐也難動搖歐委會對華征稅的決心。據(jù)知情人士分析,按照法律程序,成員國多數(shù)反對可能影響歐委會初裁的決定,但最終歐委會初裁不是由成員投票多數(shù)決定,而且,從目前情況看,歐委會是準備在多數(shù)成員國反對的情況下強行初裁的,以實現(xiàn)對中國產(chǎn)品設限,迫使中方的讓步。

  正如中國駐布魯塞爾一位外交官所說,磋商難度很大,因為既然歐方已經(jīng)確認中國產(chǎn)品存在傾銷而且對當?shù)禺a(chǎn)業(yè)有損害,從理論和利益的角度來看,裁定對中國產(chǎn)品征收臨時反傾銷稅似乎是一個必然結果。 (下轉第二版)

  最近,歐盟有1500多家光伏產(chǎn)品進口商和安裝企業(yè)聯(lián)名致函歐委會貿(mào)易委員,反對為極少數(shù)生產(chǎn)企業(yè)利益對中國產(chǎn)品征稅,而犧牲歐盟的整體利益。歐洲研究機構的報告顯示,限制中國產(chǎn)品將會導致歐盟喪失就業(yè)崗位將近20萬個。

  法律人士指出,關于歐盟企業(yè)的申訴資格,歐委會已經(jīng)明確申訴方關于申訴資格提供了錯誤的信息,實際遠不止歐盟申訴方提供的只有143家生產(chǎn)企業(yè),而是歐委會立案多月后才披露的220家生產(chǎn)企業(yè),但是,歐委會無法證明為什么220家生產(chǎn)企業(yè)的總產(chǎn)量反而低于143家企業(yè)的總產(chǎn)量。歐委會在申訴資格認定上,堅持對組件、電池和硅片這三個產(chǎn)品不作分別認定,更證明組件的申訴資格可能是達不到的。

  關于傾銷幅度,歐委會尚未初裁,就在媒體放風,認定中國光伏產(chǎn)品有嚴重傾銷和損害,將按照損害幅度征收47.6%對未抽樣企業(yè)征收平均稅。但讓人不解的是,歐委會調查檔案中至今都沒有印度參照企業(yè)的調查問卷公開版,嚴重踐踏了WT O的程序規(guī)則,剝奪了中方企業(yè) 的 知 情 權 和 抗 辯 權 。 法律人士稱,“歐方在程序權利上挑戰(zhàn)中國企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的極限,是在選擇死胡同。”

(責編:羅知之、喬雪峰)

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