中化工程集團(tuán)零收益退出

　　在煤礦獲批后，本應(yīng)獲得巨大收益的中化工程集團(tuán)卻選擇以零收益退出，將巨大收益拱手讓給香港益業(yè)及其關(guān)聯(lián)企業(yè)。

　　2006年4月12日，在香港益業(yè)與西勘院簽訂的《地質(zhì)項(xiàng)目合作勘查合同書》中，中化工程集團(tuán)全權(quán)委托香港益業(yè)簽訂合同，在合同中約定勘查收益全部歸香港益業(yè)所有。

　　在中化益業(yè)投資公司運(yùn)作中，中化工程集團(tuán)僅僅是名義股東。2006年6月15日西安長(zhǎng)興有限責(zé)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所《驗(yàn)資報(bào)告》(長(zhǎng)會(huì)字【2006】169號(hào))顯示，中化工程集團(tuán)認(rèn)繳中化益業(yè)能源投資有限公司2000萬(wàn)元，占公司股份10%，實(shí)際出資0元。

　　中化益業(yè)投資的公司章程規(guī)定，中化工程集團(tuán)持有的中化益業(yè)投資股權(quán)只能轉(zhuǎn)給陜西益業(yè)或陜西益業(yè)指定的第三方，而陜西益業(yè)持有的該公司股權(quán)則可以自由轉(zhuǎn)讓。

　　記者還了解到，在中化益業(yè)能源中，股東中化工程集團(tuán)認(rèn)繳出資7800萬(wàn)元，持股26%，其實(shí)際出資為0元。

　　2008年7月25日，中化工程集團(tuán)將持有的中化益業(yè)投資10%的股權(quán)以0元的價(jià)格轉(zhuǎn)讓給太興置業(yè)；2008年3月，中化工程集團(tuán)將持有的中化益業(yè)能源的股權(quán)以0元的價(jià)格轉(zhuǎn)讓給陜西益業(yè)，徹底退出240萬(wàn)噸甲醇項(xiàng)目和煤礦項(xiàng)目。至此，擁有央企背景的中化益業(yè)能源和中化益業(yè)投資變身為由劉娟實(shí)際控制的家族企業(yè)。

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者多次聯(lián)系中化工程集團(tuán)，一開始公司董秘辦工作人員對(duì)記者表示：對(duì)此不清楚。中化工程集團(tuán)辦公室一位工作人員在接受記者采訪時(shí)表示：作為央企，公司運(yùn)作規(guī)范，不存在問題。

　　延長(zhǎng)石油買單假評(píng)估行騙省國(guó)資委

　　在中化工程集團(tuán)退出后，香港益業(yè)及其關(guān)聯(lián)方將煤礦和甲醇項(xiàng)目高溢價(jià)賣給陜西省屬國(guó)有企業(yè)延長(zhǎng)石油。為獲得監(jiān)管部門的審批，甚至偽造評(píng)估報(bào)告。

　　2008年11月14日，延長(zhǎng)石油與陜西益業(yè)簽署《協(xié)議書》(中化益業(yè)投資)，約定陜西益業(yè)向延長(zhǎng)石油轉(zhuǎn)讓目標(biāo)公司“中化益業(yè)投資51%股權(quán)”。協(xié)議第五條約定：延長(zhǎng)石油認(rèn)可目標(biāo)公司“中化益業(yè)投資”總體評(píng)估作價(jià)2.69億元人民幣。

　　延長(zhǎng)石油作為國(guó)有企業(yè)未對(duì)目標(biāo)公司委托評(píng)估，就決定目標(biāo)公司總體評(píng)估價(jià)為2.69億元人民幣，明顯違反規(guī)定。事實(shí)上，2008年6月3日陜西運(yùn)華聯(lián)合會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)中化益業(yè)投資審計(jì)結(jié)果為凈資產(chǎn)1.4億元。由此算來(lái)，中化益業(yè)投資虛增1.29億凈資產(chǎn)。

　　延長(zhǎng)石油與陜西益業(yè)在約定收購(gòu)價(jià)格后，對(duì)被收購(gòu)企業(yè)進(jìn)行評(píng)估。2009年4月，陜西益業(yè)委托陜西正德信資產(chǎn)評(píng)估有限公司(以下簡(jiǎn)稱正德信評(píng)估公司)評(píng)估。2009年5月8日正德信評(píng)估公司出具陜正德信評(píng)報(bào)字[2009]080號(hào)，認(rèn)定中化益業(yè)投資評(píng)估凈資產(chǎn)為2.8483億元人民幣。該評(píng)估報(bào)告將未取得土地使用權(quán)的一宗668000平方米土地估值81526060元人民幣，將另一宗未取得土地使用權(quán)的697500平方米土地估值85126387元人民幣。正德信評(píng)估公司關(guān)于土地的估值明顯違法，不過正德信評(píng)估公司在評(píng)估報(bào)告中載明評(píng)估目的“為委托方了解其股東全部權(quán)益價(jià)值發(fā)表專業(yè)意見”，也就是說內(nèi)部使用，并不適合股權(quán)轉(zhuǎn)讓使用。

　　2008年11月14日，延長(zhǎng)石油與陜西益業(yè)簽署《協(xié)議書》(中化益業(yè)能源)，約定延長(zhǎng)石油與陜西益業(yè)合作1000萬(wàn)噸波羅煤礦項(xiàng)目，陜西益業(yè)向延長(zhǎng)石油轉(zhuǎn)讓目標(biāo)公司“中化益業(yè)能源51%股權(quán)”。協(xié)議第五條約定，延長(zhǎng)石油認(rèn)可“中化益業(yè)能源”總體評(píng)估作價(jià)2.21億元人民幣。

　　陜西益業(yè)與延長(zhǎng)石油通過簽署協(xié)議，同樣也事先確定另一被收購(gòu)企業(yè)即目標(biāo)公司“中化益業(yè)能源”總體評(píng)估作價(jià)2.21億元，然后再委托評(píng)估公司評(píng)估。

　　2009年4月，陜西益業(yè)以“為委托方了解其股東全部權(quán)益價(jià)值發(fā)表專業(yè)意見”為名委托正德信評(píng)估公司評(píng)估。2009年5月8日正德信評(píng)估公司出具陜正德信評(píng)報(bào)字[2009]081號(hào)報(bào)告，評(píng)估認(rèn)定目標(biāo)公司中化益業(yè)能源凈資產(chǎn)為2.6375億元人民幣。該評(píng)估報(bào)告將目標(biāo)公司未實(shí)際取得的波羅煤礦探礦權(quán)估值13055.67萬(wàn)元人民幣，虛增目標(biāo)公司凈資產(chǎn)1億多元。

　　正德信評(píng)估公司做出的這兩份“為委托方了解其股東全部權(quán)益價(jià)值發(fā)表專業(yè)意見”的評(píng)估報(bào)告(評(píng)估基準(zhǔn)日為2008年12月31日)，被延長(zhǎng)石油用作2010年4月28日向陜西省國(guó)資委報(bào)送的《關(guān)于受讓陜西中化益業(yè)能源有限公司51%股權(quán)和陜西中化益業(yè)能源投資有限公司51%股權(quán)的請(qǐng)示》并獲得審批。

　　2010年6月4日，陜西省國(guó)資委以“正德信評(píng)估公司評(píng)估報(bào)告超過時(shí)效”為由，否決了評(píng)估報(bào)告和延長(zhǎng)石油股權(quán)收購(gòu)方案。

　　在收購(gòu)方案因評(píng)估報(bào)告過期被否后，延長(zhǎng)石油再次向陜西省國(guó)資委報(bào)送了評(píng)估基準(zhǔn)日為2009年12月31日的中化益業(yè)投資評(píng)估報(bào)告(陜正德信評(píng)報(bào)字(2010)070號(hào))、中化益業(yè)能源評(píng)估報(bào)告(陜正德信評(píng)報(bào)字(2010)071號(hào))。

　　“省國(guó)資委在審查中發(fā)現(xiàn)，陜正德信評(píng)報(bào)字(2010)070號(hào)中化益業(yè)投資評(píng)估報(bào)告和陜正德信評(píng)報(bào)字(2010)071號(hào)中化益業(yè)能源評(píng)估報(bào)告竟然是兩份偽造的評(píng)估報(bào)告�！标兾魇�國(guó)資委一位不愿透露姓名的工作人員對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者透露。

　　隨后，陜西省國(guó)資委紀(jì)檢監(jiān)察室介入調(diào)查，正德信評(píng)估公司在向陜西省國(guó)資委出具的說明中稱：從未出具上述兩份報(bào)告，上述兩份報(bào)告的印鑒均為偽造。

　　2011年4月，陜西省國(guó)資委批復(fù)了延長(zhǎng)石油與陜西益業(yè)的合作。隨后，延長(zhǎng)石油決定以評(píng)估基準(zhǔn)日為2008年12月31日的評(píng)估報(bào)告進(jìn)行股權(quán)交易。

　　陜西省紀(jì)委介入調(diào)查

　　記者獲取的資料顯示，2012年8月31日，中和資產(chǎn)評(píng)估有限公司陜西同盛分公司對(duì)目標(biāo)公司進(jìn)行獨(dú)立評(píng)估，評(píng)估結(jié)論為：1、中化益業(yè)投資凈資產(chǎn)評(píng)估值11088.28萬(wàn)元人民幣；2、中化益業(yè)能源凈資產(chǎn)評(píng)估值9298.96萬(wàn)元人民幣。兩目標(biāo)公司凈資產(chǎn)總值為2.0386億元人民幣。

　　而正德信評(píng)估公司將未取得土地使用權(quán)的兩宗土地和未取得探礦權(quán)的煤礦評(píng)估作價(jià)，總價(jià)值達(dá)5億多元人民幣。

　　兩組數(shù)據(jù)對(duì)比說明，延長(zhǎng)石油與陜西益業(yè)事先確定收購(gòu)價(jià)格、事后委托評(píng)估導(dǎo)致目標(biāo)公司虛增凈資產(chǎn)3億多元人民幣。

　　對(duì)此，中國(guó)政法大學(xué)教授譚秋桂接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)認(rèn)為，陜西益業(yè)與延長(zhǎng)石油的交易先約定收購(gòu)價(jià)格再評(píng)估，這明顯屬于串通評(píng)估收購(gòu)行為，屬于違規(guī)，如此明目張膽地虛增被收購(gòu)企業(yè)三億多資產(chǎn)，是典型的國(guó)有資產(chǎn)流失，實(shí)屬駭人聽聞，此案存在職務(wù)犯罪行為。

　　“延長(zhǎng)石油花數(shù)億元到底買了些什么？延長(zhǎng)石油購(gòu)買的就是一個(gè)未建成的辦公樓和兩個(gè)幾百米深的煤井，這些資產(chǎn)總價(jià)值不到2000萬(wàn)元，并且還沒付款，是后來(lái)延長(zhǎng)石油支付的工程款。中化益業(yè)能源與中化益業(yè)投資兩家公司盡管有數(shù)億元的注冊(cè)資金，被評(píng)估為總資產(chǎn)高達(dá)5億多元，卻無(wú)力支付2000萬(wàn)元的甲醇項(xiàng)目和煤礦建設(shè)項(xiàng)目工程款，甚至把第三方的投標(biāo)保證金都挪作他用。在獲得省國(guó)資委批復(fù)后，延長(zhǎng)石油向這兩家公司墊付資金約8000萬(wàn)元(其中包括工程建設(shè)費(fèi)用2000多萬(wàn)元，勘查設(shè)計(jì)費(fèi)800萬(wàn)元，土地款1000多萬(wàn)元，辦公管理費(fèi)1000多萬(wàn)元，給中化益業(yè)能源借款650萬(wàn)元等)。然而六年過去了，香港益業(yè)及其關(guān)聯(lián)企業(yè)在這個(gè)總投資165億元的項(xiàng)目上實(shí)際出資只有區(qū)區(qū)幾百萬(wàn)元，是一起典型的以虛假大項(xiàng)目套取煤炭資源，然后高溢價(jià)賣給國(guó)有企業(yè)的事件，是一起典型的國(guó)有資產(chǎn)流失案件�！标兾魇�國(guó)資委一位人士向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者作上述表示。

　　這位人士稱，陜西益業(yè)和陜西延長(zhǎng)石油企圖憑兩份偽造的評(píng)估報(bào)告強(qiáng)行闖關(guān)陜西省國(guó)資委，為騙取國(guó)有資產(chǎn)，到了不擇手段的地步。中化益業(yè)能源與中化益業(yè)投資兩家公司到底有多少資產(chǎn)，需要獨(dú)立客觀評(píng)估，目前來(lái)看就是兩個(gè)空殼，注冊(cè)資金都是虛假的。

　　上述人士還向記者透露，此事件被舉報(bào)至陜西省有關(guān)部門，陜西省紀(jì)委已介入調(diào)查。

　　陜西省委辦公廳一位干部也向記者證實(shí)：調(diào)查還在進(jìn)行中，目前尚未結(jié)束。

　　陜西省紀(jì)委值班室工作人員在了解情況后對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者稱：該案件由省紀(jì)委監(jiān)察一室負(fù)責(zé)，具體情況需要向監(jiān)察一室了解。陜西省紀(jì)委監(jiān)察一室一工作人員對(duì)記者表示：省委領(lǐng)導(dǎo)批示后，正在按領(lǐng)導(dǎo)的批示由專人負(fù)責(zé)調(diào)查，目前尚在調(diào)查過程中。

　　延長(zhǎng)石油辦公室工作人員在接受記者采訪時(shí)表示，對(duì)此不作評(píng)論，所有問題以省紀(jì)委的調(diào)查結(jié)論為準(zhǔn)。

　　6月初，記者致電陜西益業(yè)公司法人代表劉娟，一位自稱是劉娟的女士對(duì)記者表示：對(duì)此事不接受記者采訪。6月20日，劉娟的一位王姓秘書在電話中對(duì)記者表示：上次接電話的不是劉娟本人；劉總有時(shí)候在內(nèi)地，有時(shí)候在境外，不方便接受記者采訪。