24日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革上又作出新的部署，決定暫免征收部分小微企業(yè)增值稅和營(yíng)業(yè)稅，研究確定推動(dòng)進(jìn)出口穩(wěn)定發(fā)展的措施，安排改革鐵路投融資體制。在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行錯(cuò)綜復(fù)雜的情況下，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，切實(shí)處理好穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革三者之間的關(guān)系，按照國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神科學(xué)統(tǒng)籌施策，堅(jiān)持穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有為、穩(wěn)中提質(zhì)，非常重要。

　　穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)是發(fā)展的前提。在中國(guó)人口這么多的發(fā)展中國(guó)家里，沒(méi)有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不行。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下滑過(guò)快，就業(yè)就解決不了，人民生活水平就提高不了，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力就不足,社會(huì)也就不穩(wěn)，調(diào)結(jié)構(gòu)也就無(wú)從談起。調(diào)結(jié)構(gòu)是提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和抗風(fēng)險(xiǎn)能力的根本途徑，是實(shí)現(xiàn)有后勁、可持續(xù)發(fā)展的重要保障�，F(xiàn)在，我國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模已位居全球前列，但人均國(guó)民收入仍排在世界百位左右，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題突出，第二產(chǎn)業(yè)增加值占比已突破工業(yè)化國(guó)家的歷史峰值，很難再有大的擴(kuò)張，傳統(tǒng)的增長(zhǎng)模式難以為繼。在這種情況下，不抓住有利時(shí)機(jī)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，不僅長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展不可持續(xù)，而且短期平穩(wěn)增長(zhǎng)也難以保持。改革是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力之源，是我國(guó)發(fā)展的最大紅利所在。過(guò)去三十多年我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展靠改革，現(xiàn)在要實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展仍要靠改革。只有不斷深化改革，不斷用改革的辦法破除制約生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制約束，才能把我國(guó)巨大的發(fā)展?jié)摿Τ浞轴尫懦鰜?lái)。

　　穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革不是對(duì)立的，而是內(nèi)在統(tǒng)一的。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)越是復(fù)雜，就越需要重視處理好三者之間的關(guān)系。眼下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入只有調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)才能促進(jìn)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。在這種情況下，做好下半年的經(jīng)濟(jì)工作，使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，不僅要繼續(xù)用好已有的行之有效的辦法，還要適應(yīng)新形勢(shì)，運(yùn)用新舉措，統(tǒng)籌考慮穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革。當(dāng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間內(nèi)，要以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，發(fā)揮調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)的積極作用，在營(yíng)造公平開(kāi)放便利的市場(chǎng)環(huán)境上多下功夫，在激發(fā)市場(chǎng)主體活力上多想辦法，在加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)上加大力度，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，釋放改革紅利，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展注入不竭動(dòng)力。當(dāng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逼近上下限時(shí)，宏觀政策要側(cè)重穩(wěn)增長(zhǎng)或防通脹，與調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革的中長(zhǎng)期措施相結(jié)合。要切實(shí)增強(qiáng)調(diào)控的針對(duì)性和預(yù)見(jiàn)性，把綜合運(yùn)用多種政策工具和充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用有機(jī)結(jié)合起來(lái)，注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，既穩(wěn)當(dāng)前又利長(zhǎng)遠(yuǎn)，一舉多得，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力，打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。（本報(bào)評(píng)論員）

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