國家工商總局反壟斷與反不正當(dāng)競爭執(zhí)法局局長任愛榮表示，利樂案件已進(jìn)行到取證階段

　　國家工商總局反壟斷案件公布平臺正式開通。7月30日，記者在該平臺看到，共有12起壟斷案件被“點(diǎn)名”，其中9起案件系有關(guān)行業(yè)協(xié)會組織本行業(yè)經(jīng)營者達(dá)成壟斷協(xié)議，而涉案領(lǐng)域則包括保險(xiǎn)、旅游等與民生息息相關(guān)的行業(yè)。

　　行業(yè)協(xié)會是推手

　　今年以來，“反壟斷調(diào)查”字眼頻頻出現(xiàn)在公眾視野。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前，相關(guān)部委已對多個(gè)行業(yè)發(fā)起了5起反壟斷調(diào)查，涉及奶粉、酒業(yè)、黃金首飾等多個(gè)行業(yè)。反壟斷調(diào)查的對象，除了外資企業(yè)、跨國公司外，涉及國內(nèi)的大企業(yè)、大集團(tuán)也逐漸增多,反壟斷的力度也在加大。僅在7月，就發(fā)起三起反壟斷調(diào)查。而去年則未有反壟斷調(diào)查進(jìn)入公眾視線。

　　46家酒店、15家景點(diǎn)、2家旅游客運(yùn)汽車公司和20家旅行社……云南西雙版納州旅游協(xié)會和西雙版納州旅行社協(xié)會組織有關(guān)單位簽訂所謂《合作協(xié)議》或《自律公約》，規(guī)定各簽約單位組織接待的團(tuán)隊(duì)必須通過“州旅游信息管理系統(tǒng)”操作，并限定酒店、景點(diǎn)、旅游用車等，此外還對簽約單位的入住房價(jià)、景點(diǎn)票價(jià)等作了約定，違反者將被罰款。對此，國家工商總局反壟斷與反不正當(dāng)競爭執(zhí)法局調(diào)查后認(rèn)定，相關(guān)協(xié)會的行為違反了《反壟斷法》。

　　這只是被曝光的12起案例中的一個(gè)，其他還包括“江西省泰和縣液化石油氣經(jīng)營者從事壟斷協(xié)議案”、“浙江省江山市混凝土經(jīng)營者從事壟斷協(xié)議案”等。案件涉及建筑材料、二手車交易、保險(xiǎn)、旅游、供氣等行業(yè)。

　　“這次集中公布已查結(jié)的壟斷案件，標(biāo)志著工商總局建立起反壟斷案件公布機(jī)制。”國家工商總局反壟斷與反不正當(dāng)競爭執(zhí)法局局長任愛榮公開表示，今后凡工商總局或總局授權(quán)查辦的壟斷案件，都將通過反壟斷案件公布平臺及時(shí)公布。

　　值得一提的是，在12起結(jié)案壟斷案件中，9起案件是有關(guān)行業(yè)協(xié)會“帶頭”組織經(jīng)營者達(dá)成的協(xié)議。為此，相關(guān)人士表示，行業(yè)協(xié)會參與壟斷協(xié)議的問題值得重視。事實(shí)上，在“西雙版納州旅游協(xié)會、西雙版納州旅行社協(xié)會組織本行業(yè)經(jīng)營者從事壟斷協(xié)議案”中，行業(yè)協(xié)會同樣起到了助推作用。

　　利樂等待“審判”

　　7月初，國家反壟斷“大棒”揮向奶粉行業(yè)。先是惠氏、多美滋、美贊臣、雅培等多家洋奶粉品牌遭到國家發(fā)改委的反壟斷調(diào)查，隨后，來自瑞典的包裝“大王”利樂公司也被卷入其中。據(jù)記者了解，截至目前，統(tǒng)一阿薩姆奶茶、康師傅冰紅茶、蒙牛系列液態(tài)奶、伊利系列液態(tài)奶、銀鷺花生牛奶、王老吉涼茶、椰樹椰汁等國內(nèi)知名品牌產(chǎn)品的外包裝，均由利樂中國提供。

　　外界甚至披露，國內(nèi)市場每10袋紙質(zhì)軟包裝液態(tài)奶中，至少有8袋由利樂提供生產(chǎn)線和包裝材料生產(chǎn)。由于涉嫌利用技術(shù)服務(wù)方面優(yōu)勢、搭售包裝材料、實(shí)施差別待遇，利樂7月已被國家工商總局立案調(diào)查。

　　“目前案件已進(jìn)行到取證階段�！比螑蹣s昨日向《中國之聲》透露，我們正在調(diào)取證據(jù)和分析對競爭的影響，讓他們提供相應(yīng)材料，包括他們的組織結(jié)構(gòu)、市場狀況以及簽訂的一些合同的情況。根據(jù)證據(jù)，才能決定下一步的程序。

　　“壟斷行為主要有三類：一是經(jīng)營者達(dá)成壟斷協(xié)議，二是經(jīng)營者濫用市場支配地位，三是具有或者可能具有排除、限制競爭效果的經(jīng)營者集中�！鄙虾�匯業(yè)律師事務(wù)所高級律師吳冬告訴《國際金融報(bào)》記者，如果企業(yè)或者經(jīng)營者被定性為濫用市場支配地位，將面臨責(zé)令停止違法行為、沒收違法所得，或者沒收一年銷售額的1%以上、10%以下的罰款。