中共中央政治局7月30日召開(kāi)的“年中定調(diào)”會(huì)議，對(duì)下半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)做出“仍將保持總體平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)”的重要判斷，這也將成為中國(guó)今年經(jīng)濟(jì)政策布局的指針?biāo)�向�?/p>

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)正站在今年一個(gè)關(guān)鍵的時(shí)間點(diǎn)上。但在“各種復(fù)雜困難局面”當(dāng)前，在“切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)”警醒下，這樣的定調(diào)，也意味著中國(guó)為實(shí)現(xiàn)使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理區(qū)間的重要目標(biāo)，必須計(jì)有所出、行有所為。

　　如何激發(fā)實(shí)體經(jīng)濟(jì)活力、如何尋找中國(guó)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)、如何保障和改善民生實(shí)現(xiàn)社會(huì)政策托底，話音之外，中國(guó)改革新局已有所醞釀。

　　在這次會(huì)議中，中國(guó)的決策者向自身、也向各政策制定部門提出“積極有為”的要求。因此，穩(wěn)定預(yù)期的“定調(diào)”相信將很快落實(shí)為推進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的具體政策。

　　作為中國(guó)重要的政策制定和執(zhí)行部門負(fù)責(zé)人，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任徐紹史31日通過(guò)官方媒體進(jìn)一步透露了中國(guó)即將“有所為”的一些具體措施。

　　其中他明確，下半年，中國(guó)將采取多方面措施，穩(wěn)定外需的同時(shí)積極擴(kuò)大內(nèi)需，釋放有效需求。同時(shí)，推動(dòng)居民消費(fèi)升級(jí)，促進(jìn)信息消費(fèi)和信用消費(fèi)，鼓勵(lì)發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)，還要積極發(fā)展文化旅游、醫(yī)療健康等服務(wù)消費(fèi)，鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦特色醫(yī)療、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等。

　　此外，國(guó)家進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)活力、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策，也將一一落實(shí)。8月1日，暫免征收部分小微企業(yè)增值稅和營(yíng)業(yè)稅的優(yōu)惠政策將開(kāi)始實(shí)施，而鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)加快兼并重組的政策，引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入的措施也在研究之中。徐紹史表示，中國(guó)還將進(jìn)一步落實(shí)促進(jìn)民間投資政策措施，及時(shí)完善細(xì)化政策，并拓寬企業(yè)融資途徑。

　　中信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家諸建芳接受記者采訪時(shí)表示，當(dāng)前，中國(guó)要保持經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長(zhǎng)，政策上不需要做大的方向性調(diào)整，但具體政策需要有所微調(diào)，才能更好實(shí)現(xiàn)預(yù)期的全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)。

　　諸建芳認(rèn)為，這次中央政治局會(huì)議已經(jīng)給出了一些比較明確的改革信號(hào)。今年內(nèi)，中國(guó)大體會(huì)從三個(gè)領(lǐng)域重點(diǎn)推進(jìn)改革：一是財(cái)政和稅收領(lǐng)域，通過(guò)結(jié)構(gòu)性減稅、清理不合理收費(fèi)，為企業(yè)減負(fù)；二是資源稅、環(huán)境價(jià)格領(lǐng)域的改革；三是行政放權(quán)，簡(jiǎn)化審批。

　　他表示，從數(shù)據(jù)上看，今年以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速處于逐季放緩的狀態(tài)中，二季度GDP增速回落至7.5%，已經(jīng)接近今年預(yù)定目標(biāo)的下限，因此必須要有所調(diào)整、推進(jìn)改革，才能“使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理區(qū)間”。

　　交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平31日談及中國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)時(shí)認(rèn)為，當(dāng)前中國(guó)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題依然嚴(yán)峻，國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求基本平穩(wěn)、未見(jiàn)向上拐點(diǎn)，外部需求弱勢(shì)趨穩(wěn)、出口提振有較大難度，這些都成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的制約因素。

　　連平認(rèn)為，如果與基建、民生相關(guān)的投資能帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)預(yù)期并惠利中小企業(yè)，那下半年中國(guó)工業(yè)企業(yè)可能略有改善，以此帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長(zhǎng)。

　　在中央政治局這次“年中定調(diào)”會(huì)議中，如何“積極釋放有效需求，推動(dòng)居民消費(fèi)升級(jí)”再次成為各方關(guān)注重點(diǎn)。連平表示，下半年中國(guó)消費(fèi)增長(zhǎng)面臨三方面有利因素：一是政府整治“三公消費(fèi)”對(duì)消費(fèi)的下拉作用減弱，消費(fèi)剛性明顯；二是今年以來(lái)中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)交易比較活躍，將帶動(dòng)下半年住房相關(guān)的家電、家具與建筑裝潢材料等的消費(fèi)增長(zhǎng)；第三是下半年政府可能出臺(tái)一些促進(jìn)消費(fèi)的政策，包括促進(jìn)信息消費(fèi)、光伏消費(fèi)等。

　　原國(guó)家統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師姚景源則對(duì)記者表示，可以預(yù)期，下半年中國(guó)出臺(tái)的政策將繼續(xù)將穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)和惠民生三者緊密結(jié)合，如進(jìn)一步部署加快棚戶區(qū)改造、擴(kuò)大信息消費(fèi)等，都將成為今年“穩(wěn)增長(zhǎng)”的重要措施。姚景源認(rèn)為，穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)兩者如同內(nèi)外科手術(shù)：調(diào)結(jié)構(gòu)是“外科”，要減少“疼痛”；而穩(wěn)增長(zhǎng)是“內(nèi)科”，需穩(wěn)妥踏實(shí)。正確處理好穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)系，是中國(guó)當(dāng)前改革的關(guān)鍵�！�(中新社北京7月31日電/記者 魏晞)