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央視網(wǎng)消息(焦點(diǎn)訪(fǎng)談)：最近一段時(shí)間，中國(guó)銀行業(yè)的動(dòng)向多次成為引人關(guān)注的焦點(diǎn)，圍繞著銀行業(yè)的流動(dòng)性問(wèn)題，還曾引發(fā)過(guò)少有的熱議�！暗胤饺谫Y平臺(tái)”的情況到底如何？銀行業(yè)又該怎樣“防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)”？部長(zhǎng)訪(fǎng)談錄今天將帶著這些問(wèn)題，專(zhuān)訪(fǎng)中國(guó)銀監(jiān)會(huì)主席尚福林。

今年上半年，國(guó)內(nèi)銀行業(yè)總體保持穩(wěn)健運(yùn)行，但隨著市場(chǎng)環(huán)境的不斷變化，不良貸款有所反彈。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到今年6月份，商業(yè)銀行不良貸款余額5395億元，比年初增加467億元，不良貸款率為0.96%，比年初上升0.01個(gè)百分點(diǎn)，風(fēng)險(xiǎn)壓力在加大。這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)可控嗎？

尚福林認(rèn)為，現(xiàn)在銀行整體的風(fēng)險(xiǎn)是可控的，地方融資平臺(tái)的風(fēng)險(xiǎn)是銀行主要風(fēng)險(xiǎn)之一，今年地方融資平臺(tái)的貸款增長(zhǎng)幅度不太高，但它面臨著償債集中到期，國(guó)家會(huì)采取金融措施去化解這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)。他說(shuō)，多數(shù)融資平臺(tái)貸款項(xiàng)目能夠產(chǎn)生現(xiàn)金流量，可覆蓋貸款本息，同時(shí)地方政府可通過(guò)變現(xiàn)資產(chǎn)增強(qiáng)償債能力，只要采取正確的風(fēng)險(xiǎn)管控措施，這些風(fēng)險(xiǎn)是可控的。

那么怎樣防控風(fēng)險(xiǎn)呢？尚福林表示，要控制總量，分類(lèi)管理，區(qū)別對(duì)待，逐步化解。所謂控制總量就是要控制地方融資平臺(tái)貸款增長(zhǎng)的速度；分類(lèi)管理就是看現(xiàn)金流覆蓋率的情況，同地方政府共同做工作，提高現(xiàn)金流的覆蓋；區(qū)別對(duì)待，就是看到底投的是什么，如果是一些生產(chǎn)性的，今后效益比較好，還款能力強(qiáng)的會(huì)積極給予支持，對(duì)一些純粹是財(cái)政性支出要做的事情，地方政府把它剝離出去，用財(cái)政資金去解決；逐步化解，要通過(guò)采取相應(yīng)的措施，逐步把這些風(fēng)險(xiǎn)釋放掉。

尚福林說(shuō)，今年以來(lái)，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，中國(guó)銀行業(yè)嚴(yán)控重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)，較好控制了銀行風(fēng)險(xiǎn)的擴(kuò)大和蔓延。除了地方融資平臺(tái)的風(fēng)險(xiǎn)防控，對(duì)大家普遍關(guān)注的“影子銀行”可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)也重點(diǎn)防控。尚福林認(rèn)為，信托產(chǎn)品和理財(cái)產(chǎn)品都是在嚴(yán)格的監(jiān)管之下，但有一部分違反監(jiān)管規(guī)定的產(chǎn)品可以看做影子銀行產(chǎn)品，會(huì)帶來(lái)一些風(fēng)險(xiǎn)，但這個(gè)產(chǎn)品的量不大，在整個(gè)信托和理財(cái)產(chǎn)品當(dāng)中占的比重不高。影子銀行是的風(fēng)險(xiǎn)是可控的。

尚福林表示，對(duì)信托和理財(cái)風(fēng)險(xiǎn)的管控，一是控制投向，二是控制總量，三是要求資金來(lái)源與資金運(yùn)用一一對(duì)應(yīng)，四是加強(qiáng)投資者教育。數(shù)據(jù)顯示，截至6月末，地方平臺(tái)貸款余額9．7萬(wàn)億元；銀行理財(cái)資金余額9．08萬(wàn)億元；信托資產(chǎn)余額9．45萬(wàn)億元，防控風(fēng)險(xiǎn)措施的效果明顯。尚福林表示，下半年銀行業(yè)在嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，落實(shí)“盤(pán)活存量，優(yōu)化增量”的目標(biāo)。

怎么去落實(shí)呢？尚福林介紹，對(duì)貸款期限長(zhǎng)，而且短期內(nèi)難以產(chǎn)生效應(yīng)的一類(lèi)貸款，特別是一些產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的貸款，正在積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，盤(pán)活這部分貸款，騰出貸款來(lái)支持那些需要支持的，比如說(shuō)服務(wù)類(lèi)、消費(fèi)類(lèi)、城市基礎(chǔ)建設(shè)等這類(lèi)的貸款。同時(shí)，采取金融創(chuàng)新，比如搞一些資產(chǎn)證券化， 一方面增加市場(chǎng)固定收益類(lèi)的產(chǎn)品，提高市場(chǎng)的活躍程度，另一方面也使銀行能夠騰出一部分資金來(lái)增加貸款，這樣就可以盤(pán)活存量，增加新的貸款。

圍繞中央定調(diào)下半年經(jīng)濟(jì)工作“穩(wěn)中求進(jìn)”，銀監(jiān)會(huì)提出銀行業(yè)要更好地支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度，信貸投向要實(shí)現(xiàn)五個(gè)傾斜，即向重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)傾斜、向產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整傾斜、向小微企業(yè)傾斜、向三農(nóng)傾斜、向消費(fèi)升級(jí)傾斜。

那么怎么解決小微企業(yè)和融資貴、融資難的問(wèn)題呢？尚福林表示，融資難表現(xiàn)在信息不對(duì)稱(chēng)，所以要建立信息平臺(tái)，解決信息不對(duì)稱(chēng)的問(wèn)題。貸款貴，貴在一些收費(fèi)上。對(duì)此，采取一些措施，比如由地方政府出面設(shè)立擔(dān)保公司，這樣可以提高擔(dān)保公司的信譽(yù)度，也可以降低小微企業(yè)貸款的費(fèi)用。

下半年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍將保持總體平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)既有增長(zhǎng)動(dòng)力，也有下行壓力。尚福林認(rèn)為，錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)和不斷增大的風(fēng)險(xiǎn)防控壓力，對(duì)銀行業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇，他對(duì)未來(lái)發(fā)展很有信心。他說(shuō)，由于我們國(guó)家還處在工業(yè)化和信息化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)很多， 還會(huì)保持一個(gè)平穩(wěn)的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

截止到2012年底，我國(guó)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)共有法人機(jī)構(gòu)3747家，營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)20多萬(wàn)家。不久前，中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)公布上半年銀行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2013年6月底，商業(yè)銀行資產(chǎn)規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，貸款質(zhì)量總體平穩(wěn)，撥備水平較為充足，資本充足率水平保持穩(wěn)定，盈利水平繼續(xù)增長(zhǎng)。

尚福林說(shuō)，從銀行的存貸款增速、資本金充足率、不良資產(chǎn)比例來(lái)看，這幾項(xiàng)指標(biāo)都和去年同期基本持平或略好一些，所以整體上看銀行體系是穩(wěn)健的，同國(guó)際上前1000家大銀行各項(xiàng)指標(biāo)相比，指標(biāo)都是偏上的，是比較好的。

從銀行資產(chǎn)結(jié)構(gòu)上看，信用卡消費(fèi)、保障性安居工程、企業(yè)并購(gòu)、三農(nóng)和小微企業(yè)這五類(lèi)貸款的增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于平均貸款的增速，而地方政府融資平臺(tái)的貸款，產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的貸款，以及理財(cái)產(chǎn)品和信托產(chǎn)品融資等四類(lèi)融資的增速卻在放緩。尚福林表示，這說(shuō)明信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)了積極信號(hào)，銀行體系整體上是健康的。

中國(guó)銀行業(yè)“整體發(fā)展健康，總體風(fēng)險(xiǎn)可控”，行業(yè)監(jiān)管還在不斷改善加強(qiáng)，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的更多措施也在落實(shí)之中。健康發(fā)展的銀行業(yè)，一定會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革”，發(fā)揮更大更好的作用。