新聞背景：

住酒店要五星級(jí)，坐飛機(jī)要頭等艙……新華社記者日前在北京、河北、江蘇、安徽等地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)出現(xiàn)揮金如土現(xiàn)象，職務(wù)消費(fèi)演變成“不落腰包的腐敗”，不當(dāng)職務(wù)消費(fèi)像一個(gè)“黑洞”吞噬著國(guó)家財(cái)富，引起群眾不滿。（8月13日《新民晚報(bào)》）

　　
變相腐敗

打著公務(wù)所需的名義

職務(wù)消費(fèi)打著公務(wù)所需的名義，其消費(fèi)資金只要不直接裝入個(gè)人腰包，就不會(huì)被紀(jì)檢部門查處，尤其現(xiàn)有的政績(jī)考核主要看辦成了什么事，而不看怎樣辦成的事。比如，“跑部錢進(jìn)”現(xiàn)象，地方官員到部委“匯報(bào)”工作爭(zhēng)取支持，其中多參雜有公款送禮、請(qǐng)客等行為，而相關(guān)支出列入了正常的職務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域，不正常現(xiàn)象變成了正�，F(xiàn)象。

極其惡劣的負(fù)面意義

官員職務(wù)消費(fèi)揮金如土具有極其惡劣的負(fù)面意義：使行政成本無限制增加，使得地方財(cái)政不堪重負(fù)，衍生出單位“小金庫”，增大了官員潛在的腐敗機(jī)會(huì)，嚴(yán)重?cái)�壞了黨員干部和政府在群眾中的形象和威信……很顯然，這種行為與其他官場(chǎng)腐敗現(xiàn)象一樣，令老百姓深惡痛絕卻又無可奈何。

民脂民膏大量流失

職務(wù)消費(fèi)給公共財(cái)政帶來沉重的負(fù)擔(dān)，流失的民脂民膏令人心痛不已。于是，有的單位采取包干辦法，有的采取利益均沾策略，甚至有的因降低了費(fèi)用而津津樂道，這不能不說是走錯(cuò)了方向。因?yàn)樗�謂包干難以解決的一個(gè)難題，是在包干限額之內(nèi)，職務(wù)消費(fèi)仍然沒有規(guī)約，以至有的人職務(wù)消費(fèi)額度上百萬，找票成了一大難題。

治本之策

嚴(yán)格的預(yù)算管理

從財(cái)政預(yù)算的視角來看，官員職務(wù)消費(fèi)失范與隨意性，根源在于政府官員花錢缺乏嚴(yán)格的預(yù)算管理�，F(xiàn)行的財(cái)政預(yù)算里根本不公開“三公”支出，財(cái)政預(yù)算科目還細(xì)不到每一項(xiàng)的支出，政府支出科目主要根據(jù)政府職能進(jìn)行歸納分類，而非用途或項(xiàng)目分類。即便公開細(xì)化到“目”，也照樣看不到。這意味著，公眾所關(guān)注的“三公消費(fèi)”，大都分散在名目繁多的職能項(xiàng)目中，很難將“三公消費(fèi)”的準(zhǔn)確數(shù)字搞清楚，更遑論官員職務(wù)消費(fèi)了。

把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子

職務(wù)消費(fèi)奢靡驚人，充分說明權(quán)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒被關(guān)進(jìn)籠子，導(dǎo)致權(quán)力無所顧忌揮金如土，沒有不敢花的錢，沒有報(bào)銷不了的單子。放眼當(dāng)下，約束官員職務(wù)消費(fèi)與打擊官員腐敗，其實(shí)都不缺少現(xiàn)成的制度可資借鑒，比如職務(wù)消費(fèi)公開，比如強(qiáng)化預(yù)算硬約束、細(xì)化預(yù)算項(xiàng)目等，如今我們要做的，是在具體落實(shí)執(zhí)行上加大力度，是要讓公眾有權(quán)利、有條件去監(jiān)督職務(wù)消費(fèi)的每個(gè)環(huán)節(jié)。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)編后語：

真正將官員權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子，充分給予公眾以監(jiān)督的權(quán)利與平臺(tái)，這是遏制職務(wù)消費(fèi)的關(guān)鍵所在。如果職務(wù)消費(fèi)猶如探囊取物，根本沒有任何風(fēng)險(xiǎn)，那官員揮金如土也將成為一種必然。

但總有一些矛盾的心態(tài)困擾著我們：一提起貪官，大多數(shù)人都會(huì)氣得眉頭皺，恨得牙癢癢。然而，大多數(shù)人又向往著當(dāng)官，不僅報(bào)考公務(wù)員拼得你死我活，而且認(rèn)為“當(dāng)官”可以“發(fā)財(cái)”。這恐怕是“不裝腰包的腐敗”最深刻的社會(huì)成因。

(來源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng))