16日召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出,將從建設(shè)、服務(wù)、模式創(chuàng)新等多個方面加強養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,養(yǎng)老服務(wù)業(yè)所涉及到的養(yǎng)老醫(yī)療、地產(chǎn)、服務(wù)甚至金融業(yè)都有望得到政策支持,從而開啟新的成長窗口。
養(yǎng)老業(yè)發(fā)展提速
當(dāng)前我國已成為老年人口最多的國家,達(dá)到近2億人,老齡化發(fā)展迅速。如何解決養(yǎng)老服務(wù)問題,滿足老年人多層次需求,“迫在眉睫”。
此次國務(wù)院常務(wù)會議要求,推動社會力量成為發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的“主角”,到2020年建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐的覆蓋城鄉(xiāng)的多樣化養(yǎng)老服務(wù)體系。這意味著,未來幾年,我國養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)將迎來蓬勃發(fā)展期。
會議提出,要加強養(yǎng)老服務(wù)能力建設(shè)。新建城區(qū)和新建居。ㄐ。﹨^(qū)要按標(biāo)準(zhǔn)同步建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,老城區(qū)和已建成居。ㄐ。﹨^(qū)也要通過多種方式完善相關(guān)設(shè)施。重點發(fā)展居家養(yǎng)老。同時,支持社會力量舉辦專業(yè)化養(yǎng)老機構(gòu),鼓勵境外資本投資養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。
會議同時提出,要切實加強農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)。推動醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展,探索醫(yī)療機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)合作新模式,促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)與醫(yī)療、家政服務(wù)、保險、教育、健身、旅游等領(lǐng)域互動發(fā)展。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,此次提出的多項措施,將加快養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度和規(guī)模,促進(jìn)養(yǎng)老機構(gòu)甚至養(yǎng)老地產(chǎn)、養(yǎng)老醫(yī)療、養(yǎng)老旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時,鼓勵境外資本的進(jìn)入,可以充分吸收國外養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的先進(jìn)管理手段和服務(wù)理念,促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)服務(wù)水平的提高。
行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)待統(tǒng)一
目前各地政府對于養(yǎng)老問題愈發(fā)重視,部分省市已出臺養(yǎng)老設(shè)施專項規(guī)劃,規(guī)范行業(yè)發(fā)展,并從土地、財稅等政策上予以支持。
北京市出臺的養(yǎng)老設(shè)施專項規(guī)劃要求,加強土地、稅收、融資政策和市政府固定資產(chǎn)投資對發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的支持力度。在新城規(guī)劃中,要求整合社區(qū)資源,建設(shè)更多適合老年人養(yǎng)老的場所。
不過,業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,目前養(yǎng)老行業(yè)發(fā)展較為分散,行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)并不完備,缺乏有效的行業(yè)準(zhǔn)入及退出機制,行業(yè)規(guī)范與監(jiān)管也相對薄弱。因此,在未來發(fā)展過程中,需要逐步出臺相關(guān)行業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),從而使養(yǎng)老各行業(yè)能夠健康有序發(fā)展。
值得注意的是,在政府的推動下,養(yǎng)老行業(yè)已經(jīng)顯示出“勃勃生機”。以養(yǎng)老地產(chǎn)為例,大型開發(fā)商已開始嘗試布局養(yǎng)老地產(chǎn)。據(jù)了解,目前,萬科、綠城、龍湖、復(fù)星、遠(yuǎn)洋地產(chǎn)等開發(fā)商均已在養(yǎng)老地產(chǎn)領(lǐng)域爭奪市場份額。
就在國內(nèi)養(yǎng)老市場風(fēng)生水起之際,外資養(yǎng)老機構(gòu)也紛紛拋來了“橄欖枝”。據(jù)悉,上海復(fù)星集團(tuán)已經(jīng)與峰堡投資集團(tuán)合作開發(fā)星堡中環(huán)項目,建立綜合性養(yǎng)老社區(qū)。青島新華錦集團(tuán)則聯(lián)手日本長樂株式會社,建設(shè)養(yǎng)老地產(chǎn)項目。
“與住宅類物業(yè)相比,養(yǎng)老設(shè)施是長期持有的經(jīng)營性物業(yè),回收期長,這對開發(fā)商造成了一定資金周轉(zhuǎn)壓力!北本┠撤康禺a(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人表示,養(yǎng)老行業(yè)一直是低利潤回報的產(chǎn)業(yè),這也是目前不少傳統(tǒng)地產(chǎn)商對這一產(chǎn)業(yè)仍在觀望、舉棋不定的原因之一!拔磥響(yīng)該提高政府的一次性建設(shè)資金支持,擴大政府投資補助范圍,并提高運營補貼標(biāo)準(zhǔn)!