話題二

　　以何種方式“收費(fèi)”

　　收取到的擁堵費(fèi)應(yīng)該�？顚Ｓ茫�用于市政交通改善中去。至于收費(fèi)區(qū)市民則可以選擇不收或少收擁堵費(fèi)

　　擁堵費(fèi)實(shí)際上是一個舶來品。在國外，征收擁堵費(fèi)的形式和標(biāo)準(zhǔn)各有不同。收費(fèi)的控制模式可分為兩種：區(qū)域控制模式，指在固定的時段，對進(jìn)入控制區(qū)域的車輛收費(fèi)；道路斷面控制模式，即以經(jīng)常擁堵的快速路、主干路為控制對象，收費(fèi)路段可不受區(qū)域限制，每隔2到3公里設(shè)一個檢測站點(diǎn)，按次收費(fèi)。那么，在您看來，哪種方式比較適合中國現(xiàn)狀？具體該如何操作（收多少合適，誰來收，這些錢用到什么地方）？而對于在收費(fèi)區(qū)域內(nèi)的市民又該如何“補(bǔ)償”？　　

　　毛壽龍：如何收取、使用、監(jiān)管這筆擁堵費(fèi)仍是個問題。最有可能的方式是交通部門提交方案，市政府作出決策，經(jīng)過聽證后落實(shí)方案。如果這一措施起作用，可能在個別地方做微調(diào)后繼續(xù)實(shí)施。對于這筆費(fèi)用，無論是交通擁堵費(fèi)還是排污費(fèi)，或者未來可能產(chǎn)生的其他費(fèi)用都會以交通擁堵費(fèi)的名義列一個稅種，然后上交國家財政，由國家財政統(tǒng)一管理劃撥。而怎么征稅，征多少稅，就看你提供多少公共服務(wù)，公共財政的核心意義就在這兒。

　　蔡建明：收取擁堵費(fèi)的目的主要是為了解決城市交通擁堵，限制部分私家車出行。收取的對象主要是私家車，具體的收取額則應(yīng)該根據(jù)交通擁堵狀況和具體的時間進(jìn)行階段劃分。至于在收取方式上，電子收取是一個可行的方式。而收取到的擁堵費(fèi)應(yīng)該專款專用，用于市政交通改善中去。至于收費(fèi)區(qū)市民則可以選擇不收或少收擁堵費(fèi)。

　　陳睿：前面的問題中我提出，交通擁堵費(fèi)的征收，不會徹底的改變一線城市交通擁堵的狀況。怎么解決交通擁堵？城市規(guī)劃是主要手段。交通設(shè)施的完善一直是國家政策強(qiáng)調(diào)的，那么在城市規(guī)劃中，我們可以關(guān)注道路規(guī)劃。

　　除此之外，引導(dǎo)市民錯峰出行也是一個有效的手段，這個需要當(dāng)?shù)氐膯挝黄髽I(yè)配合，將上下班時間盡量錯開半小時，這對于交通擁堵的治理也是很有效的手段。

　　至于該怎么收，收多少？這個必須根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)查，最后確定收費(fèi)數(shù)額。當(dāng)然，更重要的是，收取的擁堵費(fèi)必須做到透明化，公正化，盡管這個實(shí)施起來有一定難度，但是很有必要。因?yàn)橹挥袑⑦@些費(fèi)用切實(shí)地用到城市交通建設(shè)上，才能夠讓市民們“心甘情愿”地繳納擁堵費(fèi)。