話題三

　　擁堵費(fèi)能否有效治堵

　　收取擁堵費(fèi)雖然是能夠在提高用車(chē)成本的同時(shí)，解決交通擁堵的市場(chǎng)化方式，但在一定程度上也是一個(gè)懶政行為，收費(fèi)并不能成為“萬(wàn)能藥”

　　與此同時(shí)，公眾對(duì)于征收擁堵費(fèi)治堵的效果也存在疑問(wèn)。公開(kāi)資料顯示，以英國(guó)倫敦為例，盡管倫敦2003年剛開(kāi)始收取擁堵費(fèi)時(shí)車(chē)流量減少了15%至20%，但如今車(chē)流量已基本恢復(fù)到原來(lái)水平，擁堵照舊，甚至形成“越收越堵”的窘?jīng)r。因此，也有網(wǎng)民調(diào)侃稱，如果征收后沒(méi)有效果，那前期收的費(fèi)用是不是就要退還“主人”。那么，我們是否還要重蹈這樣的覆轍？在您來(lái)看，擁堵費(fèi)在中國(guó)實(shí)行能否達(dá)到很好的效果？收費(fèi)能否成為“萬(wàn)能藥”？　　

　　毛壽龍：當(dāng)今世界，收“擁堵費(fèi)”還只是“小眾”行為，目前僅有倫敦和新加坡等少數(shù)城市在實(shí)行。國(guó)外收取擁堵費(fèi)的區(qū)域往往是交通擁堵的中心區(qū)域，但在全市普遍擁堵的北京收取擁堵費(fèi)恐怕就無(wú)濟(jì)于事了。具體來(lái)說(shuō)，如果城市全部區(qū)域都收費(fèi)，并且價(jià)格并不是特別高昂的話，那顯然沒(méi)有效果，僅僅是政府多了一筆收入而已。而在某路段進(jìn)行收費(fèi)，對(duì)于這一路段肯定會(huì)有一定調(diào)節(jié)效果，但車(chē)輛便會(huì)流向其他路段，造成更大的擁堵情況。

　　事實(shí)上，從倫敦的實(shí)行情況可以窺見(jiàn)一二。倫敦在剛開(kāi)始征收擁堵費(fèi)時(shí)，車(chē)流量的確明顯減少，但近期來(lái)看，效果正在消退。

　　對(duì)于收取擁堵費(fèi)的另一目的——防治尾氣污染，讓石油企業(yè)提高油品的質(zhì)量可能是更直接的方式。

　　郁鴻勝：用收取“擁堵費(fèi)”的方式來(lái)治堵顯然是治標(biāo)不治本的，這僅僅在某區(qū)域或某時(shí)段控制了車(chē)流量，但交通擁堵的問(wèn)題并沒(méi)有徹底解決。此外，這在方便了過(guò)路車(chē)輛通行的同時(shí)，卻讓收費(fèi)區(qū)內(nèi)居民的出行成為一個(gè)難題，增加的成本如何解決。

　　更重要的是，擁堵費(fèi)是否有治堵的效果還不好說(shuō)。舉例來(lái)說(shuō)，如果你是在擁堵地段上班、生活等，“交費(fèi)”成為必然選擇，那么這區(qū)域的擁堵?tīng)顟B(tài)也就難以改變。

　　蔡建明：為了治理交通擁堵，中國(guó)出臺(tái)了各種各樣的措施，但整體效果并不合理。而此時(shí)出臺(tái)擁堵費(fèi)，不但有必要對(duì)以前實(shí)施的措施進(jìn)行一個(gè)有效的評(píng)估，同時(shí)也要思考擁堵的根本原因。不能一說(shuō)加強(qiáng)管理、治理問(wèn)題，就想收費(fèi)，反而會(huì)讓市民對(duì)此產(chǎn)生負(fù)面心理。

　　交通擁堵的根治在于市政交通規(guī)劃、城市功能定位。當(dāng)然用車(chē)成本低成為城市車(chē)流量大的一個(gè)背后原因。收取擁堵費(fèi)雖然是能夠在提高用車(chē)成本的同時(shí)，解決交通擁堵的市場(chǎng)化方式，但在一定程度上也是一個(gè)懶政行為，收費(fèi)并不能成為“萬(wàn)能藥”。

　　陳睿：可以肯定地說(shuō)，征收交通擁堵費(fèi)并不能徹底地解決交通擁堵的現(xiàn)象。

　　國(guó)外的例子也說(shuō)明了這個(gè)問(wèn)題，但是國(guó)家為什么要征收這些費(fèi)用？我們必須從交通擁堵的背后根本原因上去找答案。中國(guó)交通擁堵的現(xiàn)象背后，是經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展與硬件設(shè)施不匹配的現(xiàn)實(shí)。交通設(shè)施硬件的提升，才是解決交通擁堵的最好方式。但是國(guó)家財(cái)政的補(bǔ)貼顯然不能很好的徹底的解決這些問(wèn)題。

　　擁堵費(fèi)的征收，在提高出車(chē)成本的同時(shí)，也是對(duì)交通設(shè)施資金的補(bǔ)貼。前提是，征收的所有費(fèi)用，必須合理的運(yùn)用到交通設(shè)施建設(shè)上。所以說(shuō)，交通擁堵費(fèi)的征收，是一個(gè)權(quán)益之計(jì)。而且它的合理實(shí)施，必須靠監(jiān)管力度的保證，才得以實(shí)施。