人民網(wǎng)北京9月30日電（夏曉倫）29日，根據(jù)外商投資法律法規(guī)、《中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》、《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄(2011年修訂)》，上海市人民政府公布了《中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2013年)》，負面清單共計190條管理措施。

作為《中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》中最具亮點的一項，負面清單被外界寄予厚望。在9月29日下午舉行的中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)情況說明會上，上海市政府副秘書長、試驗區(qū)管委會常務副主任戴海波表示，按國民經(jīng)濟行業(yè)分類，負面清單共涉及18個門類，89個大類，419個中類，1069個小類，共190條管理措施，“相對于1069個產(chǎn)業(yè)小類來講，大概有17.8%，有特別的管理措施�！�

原文如下：

中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2013年)

上海市人民政府

說明

《中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2013年)》(以下簡稱“負面清單”)，以外商投資法律法規(guī)、《中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》、《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄(2011年修訂)》等為依據(jù)，列明中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)(以下簡稱“自貿(mào)試驗區(qū)”)內(nèi)對外商投資項目和設立外商投資企業(yè)采取的與國民待遇等不符的準入措施。負面清單按照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類及代碼》(2011年版)分類編制，包括18個行業(yè)門類。S公共管理、社會保障和社會組織、T國際組織2個行業(yè)門類不適用負面清單。

對負面清單之外的領(lǐng)域，將外商投資項目由核準制改為備案制(國務院規(guī)定對國內(nèi)投資項目保留核準的除外)；將外商投資企業(yè)合同章程審批改為備案管理。

除列明的外商投資準入特別管理措施，禁止(限制)外商投資國家以及中國締結(jié)或者參加的國際條約規(guī)定禁止(限制)的產(chǎn)業(yè)，禁止外商投資危害國家安全和社會安全的項目，禁止從事?lián)p害社會公共利益的經(jīng)營活動。

自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的外資并購、外國投資者對上市公司的戰(zhàn)略投資、境外投資者以其持有的中國境內(nèi)企業(yè)股權(quán)出資，應當符合相關(guān)規(guī)定要求；涉及國家安全審查、反壟斷審查的，按照相關(guān)規(guī)定辦理。

香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)投資者在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)投資參照負面清單執(zhí)行。內(nèi)地與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)《關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》及其補充協(xié)議、《海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》及其后續(xù)《海峽兩岸服務貿(mào)易協(xié)議》、我國簽署的自貿(mào)協(xié)定中適用于自貿(mào)試驗區(qū)并對符合條件的投資者有更優(yōu)惠的開放措施的，按照相關(guān)協(xié)議或協(xié)定的規(guī)定執(zhí)行。

根據(jù)外商投資法律法規(guī)和自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展需要，負面清單將適時進行調(diào)整。

中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準入特別管理措施（負面清單）

（2013年）