中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議，于2013年11月9日至12日在北京舉行。這是習(xí)近平、李克強(qiáng)、張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗等在主席臺(tái)上。新華社記者 蘭紅光 攝

　　——十八屆三中全會(huì)民生改革十大看點(diǎn)

　　黨的十八屆三中全會(huì)，中國(guó)改革開放的一個(gè)新起點(diǎn)。15日播發(fā)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》是對(duì)全面深化改革進(jìn)行總體部署的綱領(lǐng)性文件，回應(yīng)了社會(huì)關(guān)切的民生期盼。

　　人口計(jì)生政策重大調(diào)整：?jiǎn)��?dòng)“單獨(dú)二胎”

　　【百姓視角】媒體工作者小王看到消息后第一時(shí)間向妻子“報(bào)喜”：“我們可以生二胎了！”一項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示，受訪者大都支持這一政策調(diào)整。

　　【決定看點(diǎn)】堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策，逐步調(diào)整完善生育政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。

　　【解讀】“這是中國(guó)人口和生育政策適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)所作出的重大調(diào)整�！眹�(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委新聞發(fā)言人毛群安說(shuō)，“完善生育政策既要考慮維持低生育水平，又要考慮民眾意愿，還有經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等因素。啟動(dòng)‘單獨(dú)二胎’是應(yīng)對(duì)人口紅利下降、勞動(dòng)力短缺等問(wèn)題的積極措施�！�

　　戶改瞄準(zhǔn)破除城鄉(xiāng)壁壘，大小城市門檻“高低有別”

　　【百姓視角】北京朝陽(yáng)區(qū)的“群租客”小黎回老家就業(yè)的想法更堅(jiān)定了一些：“大城市很難落戶，小城市可能機(jī)會(huì)更多！”北京市常住人口中，每3個(gè)人里就有1個(gè)是外來(lái)人口。

　　【決定看點(diǎn)】全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制，合理確定大城市落戶條件，嚴(yán)格控制特大城市人口規(guī)模。

　　【解讀】“不放開不合理，全部放開不現(xiàn)實(shí)，戶籍政策大門要開，但又要防止一下擠破門。”中共中央黨史研究室主任歐陽(yáng)淞說(shuō)，“‘松緊有別’的落戶制度既能滿足中小城市和小城鎮(zhèn)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加活力的需求，也有利于緩解大城市人滿為患的現(xiàn)狀�！�

　　探索統(tǒng)考減少科目，高考打破“一考定終身”

　　【百姓視角】北京101中學(xué)高一學(xué)生小楊平時(shí)成績(jī)不是很穩(wěn)定，一向擔(dān)心高考發(fā)揮失利的他對(duì)決定意見很期待：“機(jī)會(huì)越多，負(fù)擔(dān)越小，希望越大！”

　　【決定看點(diǎn)】逐步推行普通高�；�于統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)的綜合評(píng)價(jià)多元錄取機(jī)制。探索全國(guó)統(tǒng)考減少科目、不分文理科、外語(yǔ)等科目社會(huì)化考試一年多考。

　　【解讀】“決定內(nèi)容一針扎到現(xiàn)行考試體制的弊端，是打破‘分?jǐn)?shù)決定命運(yùn)’現(xiàn)狀的需要，也是培養(yǎng)綜合型人才的需要�！敝袊�(guó)教育科學(xué)研究院儲(chǔ)朝暉說(shuō)，“改革將高考從‘指揮棒’變成‘服務(wù)器’，從現(xiàn)行以行政為主導(dǎo)的計(jì)劃招生轉(zhuǎn)變?yōu)閷�業(yè)為基礎(chǔ)的自主招生，學(xué)校和學(xué)生選擇權(quán)都會(huì)擴(kuò)大�！�

　　推進(jìn)資源價(jià)改，民生必需品加大“人文關(guān)懷”

　　【百姓視角】西安市民張女士家去年天然氣開銷為900多元，她擔(dān)心資源價(jià)改后花銷再加大。

　　【決定看點(diǎn)】完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制。推進(jìn)水、石油、天然氣、電力、交通、電信等領(lǐng)域價(jià)格改革，放開競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)價(jià)格。

　　【解讀】“重點(diǎn)領(lǐng)域資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，既保障穩(wěn)定供給，又促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排�！� 國(guó)家發(fā)展改革委能源所原所長(zhǎng)周大地說(shuō)，“但水、電、油、氣等也屬于民生必需品，加大對(duì)困難群眾補(bǔ)貼，制定科學(xué)、公平、人性化的改革方案是本輪資源價(jià)格的應(yīng)有之舉�！�