2005年:我看中的是“工作穩(wěn)定、有保障”
公務(wù)員法出臺(tái),“凡進(jìn)必考”,報(bào)錄比37:1
李偉參加公務(wù)員考試10年后,公務(wù)員考試從中央部委的敲門磚,演變?yōu)榛鶎尤肼毜臄r路虎。
2005年4月,公務(wù)員法正式出臺(tái)!胺策M(jìn)必考”的公務(wù)員錄用制度,正式以立法形式被明確下來。法律規(guī)定,中國“錄用擔(dān)任主任科員以下及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員,采取公開考試、擇優(yōu)錄取的辦法”。
這一年,國家公務(wù)員招錄人數(shù)達(dá)到8271人;一年后上升至10282人,首次突破一萬大關(guān)。公務(wù)員考試已經(jīng)從最初只涉及中央29個(gè)部委、462個(gè)職位的小范圍招考,變成國家各級(jí)政府機(jī)構(gòu)招錄新人的唯一途徑,一大批街道辦、派出所等最基層的公務(wù)員職位進(jìn)入公務(wù)員考試的招考范疇。
隨著公務(wù)員考試在各級(jí)政府機(jī)構(gòu)中的逐步普及,一些基層政府機(jī)構(gòu)公務(wù)員職位由于競(jìng)爭(zhēng)比例低、報(bào)名限制條件少,開始受到關(guān)注與熱捧。
與此同時(shí),來自于體制外的沖擊,也使公務(wù)員考試不再像10年前那么令人激動(dòng)。2001年,日本通產(chǎn)省在一份白皮書中首次提到,中國已成為“世界工廠”。同年,中國加入WTO,跨國公司開始從競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域進(jìn)入壟斷或準(zhǔn)壟斷領(lǐng)域,金融性投資大大增加。公務(wù)員已經(jīng)不是唯一令人羨慕的職業(yè),西裝筆挺、出入高檔寫字樓、平時(shí)炒股、年底分紅的外企白領(lǐng),成為時(shí)代的新寵。
2005年,在一家私企工作的李梅(化名)報(bào)名參加了北京市公務(wù)員考試。這一年國家公務(wù)員報(bào)錄比首次突破“30大關(guān)”,達(dá)到37:1;地方公務(wù)員考試同樣也是如火如荼,競(jìng)爭(zhēng)激烈。“那時(shí),社會(huì)上已經(jīng)在討論公務(wù)員考試過熱的問題,但公務(wù)員工作穩(wěn)定、工資福利都有保障,還是很有吸引力!崩蠲氛f。
為了盡快通過公務(wù)員考試,李梅報(bào)了一個(gè)培訓(xùn)班,利用周末的時(shí)間上課。“培訓(xùn)班很多,考試的各個(gè)環(huán)節(jié)都有專業(yè)老師輔導(dǎo)。來上課的,很多是和我一樣在職考試的人,工作了這么多年,再參加考試很不適應(yīng)”。
最令李梅頭疼的是筆試部分。筆試分為行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)和申論。行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)成績達(dá)到60分以上、兩科成績達(dá)到105分以上,即可獲得《北京市公務(wù)員筆試合格證》,在此證有效期內(nèi),可與各行政機(jī)關(guān)通過“雙向選擇”的辦法落實(shí)就業(yè)單位。
考得合格證后,李梅報(bào)考了北京市一街道辦事處,隨后參加了面試。“當(dāng)時(shí)兒子剛剛兩歲,老公又在外企上班經(jīng)常出差,想讓我在街道找個(gè)工作,雖然掙得不多,但工作穩(wěn)定,又有保障,而且離家近,可以多些時(shí)間照顧孩子”。
“工作穩(wěn)定,又有保障”是當(dāng)時(shí)社會(huì)對(duì)公務(wù)員的普遍看法,然而入職后李梅發(fā)現(xiàn),基層公務(wù)員并非如此!敖值老袷且粋(gè)筐,什么工作都能往里裝”,李梅說,一個(gè)地區(qū)的派出所、工商所、環(huán)衛(wèi)所、學(xué)校、醫(yī)院等等都需要街道來做協(xié)調(diào),例如一旦發(fā)生食品安全事故,街道必須第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng),啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,協(xié)調(diào)組織各個(gè)分屬職能部門。
每天晚上以及周六日,街道都要留人值班,處理突發(fā)事件,“幸好單位照顧女同志,值班多排在周六日的白天,晚上值班一般是男同志負(fù)責(zé),要在單位待一個(gè)通宵”。除此之外,“十一”、“五一”,越到節(jié)假日越忙。這些年來,多數(shù)大年三十的晚上,李梅都在外邊檢查煙花爆竹燃放。
40歲時(shí),李梅在單位中升任正科長,成為老資歷的中層干部。提起福利待遇,李梅說,2005年通過公務(wù)員考試進(jìn)入街道工作時(shí),福利分房政策就已經(jīng)取消,升任科長后,李梅稅后月工資達(dá)到5000多元,“雖然工資福利都不是很高,但也有優(yōu)點(diǎn),收入有保障、工作穩(wěn)定、沒有績效壓力,這一點(diǎn)尤其難得!崩蠲氛f。