在全國嚴(yán)查在建在售小產(chǎn)權(quán)房的大背景下,近日,有河南魯山縣群眾反映,該縣一些開發(fā)商通過將農(nóng)民宅基地廉價收購和以新房換舊房等手段,鉆空開發(fā)建設(shè)銷售小產(chǎn)權(quán)房。而當(dāng)?shù)貒敛块T負(fù)責(zé)人則稱,“目前尚無法律依據(jù),難執(zhí)法”。
沒有手續(xù),宅基地蓋成樓盤出售
2013年12月26日,記者在魯山縣下湯鎮(zhèn)的迎賓大道旁看到高高矗立的“東盛溫泉花園”售樓標(biāo)牌。這個建在村里,后來被證實各種許可證件均沒有的樓盤,銷售場面異常火爆。
銷售負(fù)責(zé)人介紹,目前東盛花園占地60畝,計劃建設(shè)10棟樓房,第一期工程已建成3棟,第二期工程很快就要開工。
當(dāng)記者問及“這些建售樓房是否具備相關(guān)手續(xù)”,一位售樓部負(fù)責(zé)人表示,“明天就能辦齊規(guī)劃、土地、建設(shè)等所有手續(xù)!
采訪中,一位下湯鎮(zhèn)老街村某開發(fā)商的合伙人介紹,2013年3月,他和另一陳姓開發(fā)商購買了村民謝某的農(nóng)村宅基地,并已開始建設(shè)兩棟樓房,共有67套。
記者問:“是個人的宅基地嗎?”開發(fā)商陳老板說:“不是宅基地,是個人老房子。把以前的老房子扒了重蓋!彼寡裕艾F(xiàn)在就是鉆房地產(chǎn)的空子,鉆政策的空子!薄笆亲约悍孔,那我可以蓋,不想住了我賣,或者說我以自己的名義,我姊妹們多,蓋好我自己分了,就這樣。”
有關(guān)部門稱治理沒有法律依據(jù)
近年來,河南省政府和相關(guān)部門多次發(fā)出清理整頓小產(chǎn)權(quán)房的通知,在眾多執(zhí)法監(jiān)管部門的眼皮子底下,小產(chǎn)權(quán)房為何還能暢通無阻?
“我們已給東盛花園下發(fā)了兩個責(zé)令改正違法行為通知書!笨h住房和建設(shè)局城建房地產(chǎn)開發(fā)中心主任張建全告訴記者,下一步如果企業(yè)在規(guī)定時間不能提供手續(xù),他們將按照法律程序給予立案或申請法院執(zhí)行。
但一位執(zhí)法人員表示,這些小產(chǎn)權(quán)房下一步是否能夠真正執(zhí)法到位,關(guān)鍵還要看領(lǐng)導(dǎo)的指示。
縣住建局副局長周培欽表示,就目前下湯鎮(zhèn)農(nóng)村宅基地上建售高層和多層樓房的問題,由于權(quán)限所致,他們無法統(tǒng)計!皩τ谇宀檎涡‘a(chǎn)權(quán)房,縣里是以國土、城鄉(xiāng)規(guī)劃和住建局三個部門進行聯(lián)動的。作為住建部門,職責(zé)分工就是安全建設(shè)等方面的檢查。至于有關(guān)土地、規(guī)劃等問題,不歸住建部門管!
隨后記者又到國土和規(guī)劃部門了解情況,縣國土資源局副局長紀(jì)飛龍表示,他們知道一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)有開發(fā)商購買農(nóng)村宅基地建房的問題,但這些問題很難獲得證據(jù)。至于允不允許買賣,不是國土部門管的事兒!吧踔琳f咱去管也沒有法律依據(jù)!奔o(jì)飛龍說。
而在規(guī)劃局,一位姓張的工作人員在接受記者采訪時表示,截至目前,沒有見到東盛花園和老街村的任何申報材料,至于查處問題,不是他們的職責(zé)范圍。
《 人民日報 》( 2014年01月03日 09 版)