每年滾動增量近4000億元

　　職業(yè)年金投資運(yùn)營或參照企業(yè)年金

　　□本報(bào)記者聯(lián)合報(bào)道

　　中國證券報(bào)記者日前獲悉，2014年養(yǎng)老保險(xiǎn)頂層設(shè)計(jì)研究將進(jìn)一步深化，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案“呼之欲出”。其中，投資運(yùn)營方面的改革力度可能超出市場預(yù)期。

　　據(jù)了解，未來職業(yè)年金的建立和運(yùn)作，將參照企業(yè)年金的市場化投資運(yùn)營模式，其投資組合有望投資股市、商業(yè)銀行理財(cái)產(chǎn)品、信托等產(chǎn)品。市場人士預(yù)期，職業(yè)年金有望成為我國資本市場長期投資的又一“活水”。

　　我國企業(yè)年金、職業(yè)年金作為補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，近年來規(guī)模增長較快，未來仍有較大發(fā)展空間。統(tǒng)計(jì)顯示，目前全國參加企業(yè)年金的職工占全部職工的比重還不到10%，且設(shè)立企業(yè)年金的企業(yè)基本上都是央企。而針對事業(yè)單位職工的職業(yè)年金，才剛剛開始試點(diǎn)。

　　中國社科院世界社會保障中心主任鄭秉文指出，目前我國機(jī)關(guān)和事業(yè)單位大口徑人數(shù)將近4000萬人，建立職業(yè)年金之后，每年繳費(fèi)就超過2000億元，相當(dāng)于去年年金繳費(fèi)增量1000億元的2倍。如果考慮到“103號文”規(guī)定的職工個人新增4%稅優(yōu)政策的激勵，每年滾動的增量就將近4000億元。

　　鄭秉文認(rèn)為，未來我國養(yǎng)老金投資運(yùn)營的組合方案必須堅(jiān)持幾個原則：一是尋找安全性和收益性的臨界點(diǎn)。養(yǎng)老金投資運(yùn)營不會非常極端地追求高收益，而是堅(jiān)持長期投資、價值投資。養(yǎng)老保險(xiǎn)作為一筆十幾年甚至幾十年都不需要支付的巨大資金，按照國際慣例，至少應(yīng)該有70%以上投資債券市場。另外，還需要考慮多個險(xiǎn)種資金的投資組合，因?yàn)槌�了養(yǎng)老保險(xiǎn)，其他險(xiǎn)種的投資對于風(fēng)險(xiǎn)、容忍度等都需要重新考量。二是實(shí)業(yè)投資和債券投資并重。綠色投資、低碳投資、能源清潔等也應(yīng)是重要的投資領(lǐng)域。三是國內(nèi)資本市場的證券投資和國外投資并重。

　　證監(jiān)會新聞發(fā)言人鄧舸2013年12月20日表示，證監(jiān)會支持企業(yè)年金和職業(yè)年金通過專業(yè)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)積極參與資本市場投資，實(shí)現(xiàn)基金資產(chǎn)的保值增值。下一階段，證監(jiān)會將繼續(xù)加快推動各類長期資金入市，努力推動各類長期資金與資本市場良性互動發(fā)展。

　　十八屆三中全會提出，推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。這個表述與以往所說的事業(yè)單位五省市試點(diǎn)有很大不同，表明機(jī)關(guān)公務(wù)員和事業(yè)單位的改革是齊頭并進(jìn)的，是“聯(lián)動”的，這充分體現(xiàn)了中央推進(jìn)改革的決心，也表明相關(guān)改革的可操作性更強(qiáng)了。