● 中西部：“兩位數(shù)增長(zhǎng)應(yīng)不成問題”

● 東部省份紛紛調(diào)低增長(zhǎng)目標(biāo)

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》 記者 胡維佳 | 北京報(bào)道

新年伊始，陸續(xù)召開的各地方兩會(huì)已透露出2014年中國(guó)可能的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)。據(jù)了解，全國(guó)各省份新一年的外貿(mào)增長(zhǎng)目標(biāo)以及對(duì)外發(fā)展戰(zhàn)略已基本敲定，新一輪商機(jī)展現(xiàn)的同時(shí)，中國(guó)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)開放也開始變軌前進(jìn)。

中西部：“兩位數(shù)增長(zhǎng)應(yīng)不成問題”

2014年春節(jié)前夕，廣西憑祥市弄堯邊境貿(mào)易市場(chǎng)未見冷清，冗長(zhǎng)的街道兩旁，鱗次櫛比排列著數(shù)千家從事邊境貿(mào)易的商鋪門臉，這里是中國(guó)商品銷往越南及東南亞市場(chǎng)主要的集散地之一。

一家商鋪老板指著貨架上的電飯煲、吹風(fēng)機(jī)、電熨斗對(duì)記者說，這些小家電價(jià)格便宜，在越南、老撾、柬埔寨等國(guó)都是緊俏貨。憑祥離越南很近，哪些產(chǎn)品好賣，哪些產(chǎn)品不好賣，越南市場(chǎng)一有風(fēng)吹草動(dòng)，這里的店鋪?zhàn)蠲舾�。店里的商品大多來自廣東、福建幾個(gè)沿海省份，平時(shí)一邊賣一邊補(bǔ)貨，避免了庫(kù)存積壓，小店一年的流水能達(dá)到上百萬元，預(yù)計(jì)2014年還會(huì)增加。

海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2013年1—9月，憑祥市進(jìn)出口總額44.7億美元，比前年同期增長(zhǎng)70.4%。據(jù)一位了解當(dāng)?shù)厍闆r的出入境口岸官員表示，相比從沿海地區(qū)直接發(fā)貨出口，憑祥更靠近市場(chǎng)，近年來邊境貿(mào)易發(fā)展很快，雖然隨著市場(chǎng)逐漸飽和，2014年出口增長(zhǎng)可能不會(huì)再像過去那么快，但“兩位數(shù)的增長(zhǎng)應(yīng)該不成問題”。

“兩位數(shù)的增長(zhǎng)”在如今不太景氣的外貿(mào)環(huán)境中，已經(jīng)足夠讓不少地方羨慕，然而在廣西，憑祥的故事并非孤例。距離憑祥不遠(yuǎn)，防城港市在發(fā)展邊境貿(mào)易的同時(shí)，正在考慮將外貿(mào)產(chǎn)品的加工產(chǎn)業(yè)也吸引入場(chǎng)。

防城港市副市長(zhǎng)席揚(yáng)對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》表示，總的來說，現(xiàn)在邊境貿(mào)易還只是帶動(dòng)了貿(mào)易和物流的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，雖然貿(mào)易增速很高，但對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐非常有限，為解決這一問題，防城港市正在規(guī)劃7個(gè)配套的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，其中有3個(gè)是工業(yè)園區(qū)，一方面將從中國(guó)出口的服裝、家電、玩具等產(chǎn)品的生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)從沿海轉(zhuǎn)移到沿邊城市來，就地生產(chǎn)就地銷售；另一方面從國(guó)外進(jìn)口的產(chǎn)品，如水果、礦產(chǎn)等，也可以直接在沿邊城市加工，變成高附加值的制成品再銷往全國(guó)。

利用地緣優(yōu)勢(shì)發(fā)展出口加工產(chǎn)業(yè)，席揚(yáng)將這一思路描述為“變通道經(jīng)濟(jì)為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)”，如今防城港市已經(jīng)建立了億噸級(jí)的港口并獲批建設(shè)“東興國(guó)家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)”，支持加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，“2013年已經(jīng)有一大批項(xiàng)目開始落地，現(xiàn)在我們的發(fā)電廠用的是從印尼進(jìn)口的煤炭，有色金屬制造企業(yè)相當(dāng)一部分鎳礦從菲律賓和印度尼西亞進(jìn)口，這些加工產(chǎn)業(yè)不僅促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也擴(kuò)大了進(jìn)口需求�！毕瘬P(yáng)表示，2013年防城港市進(jìn)出口約為22億美元，預(yù)計(jì)2014年外貿(mào)增長(zhǎng)或可達(dá)到20%。

1月16日廣西十二屆人大三次會(huì)議上，2014年廣西外貿(mào)增長(zhǎng)目標(biāo)被確定為12%，隨后召開的各地方兩會(huì)上，貴州20％、甘肅10%、湖北10%，中西部多數(shù)省份外貿(mào)增長(zhǎng)目標(biāo)都超過了廣東、福建等沿海傳統(tǒng)外貿(mào)大省，“原來沿海地區(qū)是我們外貿(mào)發(fā)展的主力軍，但現(xiàn)在中西部地區(qū)正在迎頭猛追，他們的優(yōu)勢(shì)也在積極發(fā)揮，如何培育其區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力是我們今后工作的重點(diǎn)�！鄙虅�(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)如是說。

東部省份紛紛調(diào)低增長(zhǎng)目標(biāo)

相比憑祥市弄堯的繁忙景象，1月17日，義烏國(guó)際商貿(mào)城中的絕大多數(shù)商鋪，已經(jīng)接到了春節(jié)放假的通知，從1月26日開始到2月11日，義烏國(guó)家商貿(mào)城1至5區(qū)將關(guān)門休市，通知中寫道，“希望廣大業(yè)主將各自店內(nèi)商品貨物全部帶走，市場(chǎng)會(huì)進(jìn)行消防水噴淋及水幕系統(tǒng)全面放水測(cè)試�！�

事實(shí)上，進(jìn)入臘月，國(guó)際商貿(mào)城一帶客流已經(jīng)明顯減少，很多商戶開始靜待過年，而另一端，圍繞著義烏小商品市場(chǎng)聚集的5萬多家網(wǎng)商，則源源不斷地處理著訂單，一批批貨品被發(fā)往全國(guó)各地以及國(guó)際市場(chǎng)。

近年來，一度憑借制造成本低廉、再通過大宗批發(fā)壓低價(jià)格的義烏小商品市場(chǎng)運(yùn)作模式逐漸喪失優(yōu)勢(shì)，相反在線小額外貿(mào)則成為發(fā)展的熱點(diǎn)，義烏為數(shù)眾多的小微企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)接觸國(guó)際貿(mào)易的終端消費(fèi)者，私人定制、快速反應(yīng)、跳過中間商降低成本，從而告別低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的困境。

事實(shí)上，義烏的故事正是沿海外貿(mào)大省的普遍經(jīng)歷，隨著用工成本的快速增加，傳統(tǒng)貿(mào)易模式無以為繼，越來越多的外資跨國(guó)企業(yè)開始將加工向越南、老撾等成本更低的國(guó)家轉(zhuǎn)移，一大批中國(guó)民營(yíng)小微企業(yè)沒有出走的資本，則必須改革創(chuàng)新。

然而改革并非易事，商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院院長(zhǎng)霍建國(guó)對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》表示，以跨境電子商務(wù)為例，若解決不了目前在跨境支付中存在的諸多難題，以電子商務(wù)做外貿(mào)的方式就難以做大。

多位外貿(mào)專家預(yù)計(jì)，2014年雖然世界經(jīng)濟(jì)將保持復(fù)蘇，外部需求有所改善，但中國(guó)外貿(mào)傳統(tǒng)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)已經(jīng)大大減弱，創(chuàng)新的程度將決定外貿(mào)的成績(jī)單。海關(guān)總署綜合統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)鄭躍聲提醒說，對(duì)國(guó)內(nèi)的企業(yè)來講，必須盡快積極轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，不斷提高產(chǎn)品的附加值。

“轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式”難以一蹴而就，因此2014年，沿海各省份紛紛調(diào)低了外貿(mào)增長(zhǎng)目標(biāo)。相對(duì)2013年廣東進(jìn)出口總額增速目標(biāo)5%，2014年廣東的外貿(mào)進(jìn)出口目標(biāo)僅設(shè)定在1%；江蘇省2013年的外貿(mào)增長(zhǎng)目標(biāo)為5％，今年則表示“外貿(mào)進(jìn)出口總額保持適度增長(zhǎng)”，未在兩會(huì)報(bào)告中提及百分?jǐn)?shù)的硬性指標(biāo)。

全國(guó)外貿(mào)增速或定為7.5%

面對(duì)東、西部外貿(mào)發(fā)展的“冰火兩重天”，2014年全國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)目標(biāo)如何確定？霍建國(guó)表示，3月份全國(guó)兩會(huì)期間將公布2014年外貿(mào)增長(zhǎng)目標(biāo)，從現(xiàn)在的討論來看，外貿(mào)目標(biāo)或定為7.5%，與國(guó)民經(jīng)濟(jì)增速基本同步。

7.5%的目標(biāo)綜合了對(duì)全國(guó)的通盤考量。1月16日，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)在總結(jié)2013年外貿(mào)形勢(shì)時(shí)說，去年中部地區(qū)外貿(mào)增長(zhǎng)13.6%，西部地區(qū)外貿(mào)增長(zhǎng)17.7%，東部地區(qū)外貿(mào)增長(zhǎng)僅6.6%，然而東部地區(qū)外貿(mào)在全國(guó)進(jìn)出口總值中占據(jù)了79%的份額，因此對(duì)整體影響較大，2013年外貿(mào)進(jìn)出口增速7.6%�！�2014年外貿(mào)預(yù)期增長(zhǎng)很難準(zhǔn)確判斷，一般認(rèn)為不可能高于2013年的水平”。

據(jù)了解，商務(wù)部不久前對(duì)1900多家重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查顯示，近期企業(yè)出口訂單有所恢復(fù)。2013年12月，出口訂單金額環(huán)比增長(zhǎng)企業(yè)占總體調(diào)查企業(yè)數(shù)的32.1%，自9月份以來，首次恢復(fù)到30%以上。訂單下降的企業(yè)占了24%，環(huán)比減少3個(gè)百分點(diǎn)。訂單情況好轉(zhuǎn)拉動(dòng)企業(yè)出口信心指數(shù)上升到102.9，環(huán)比提高了2.9個(gè)百分點(diǎn)，重返臨界線以上，表明企業(yè)對(duì)未來出口形勢(shì)謹(jǐn)慎樂觀。

然而沈丹陽(yáng)提醒說，由于受成本高企、資金短缺、競(jìng)爭(zhēng)加劇等因素影響，再加上季節(jié)性因素和去年同期基數(shù)比較大的原因，預(yù)計(jì)2014年一季度的進(jìn)出口數(shù)據(jù)仍有可能出現(xiàn)波動(dòng)。今年外貿(mào)要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展，至少還要解決外需不振、成本上升、產(chǎn)業(yè)和訂單對(duì)外轉(zhuǎn)移加快三大問題。