人民網(wǎng)北京2月21日電(孫博洋)近日,中央提出“四個一批”總思路來解決產(chǎn)能過剩問題,相關(guān)部門也積極醞釀推出新一輪支持企業(yè)走出去的政策。21日,國家行政學院經(jīng)濟學教研部副主任董小君做客人民網(wǎng)時表示,中國過剩產(chǎn)能轉(zhuǎn)移可學習日本模式。
董小君認為,從工業(yè)革命以來,發(fā)達國家在產(chǎn)能轉(zhuǎn)移過程中探索到兩種不同的模式,其中一個是以日本為代表的新興經(jīng)濟體產(chǎn)能轉(zhuǎn)移模式,日本的這種模式是基于小島的邊際產(chǎn)業(yè)擴張理論,這個理論認為,對外直接投資應(yīng)該從本國已經(jīng)處于比較劣勢的產(chǎn)業(yè)來選擇,它把它稱為是邊際產(chǎn)業(yè)。
這個理論認為,在區(qū)域產(chǎn)業(yè)上,應(yīng)該選擇國際分工中比自己更低階梯的國家和地區(qū)來轉(zhuǎn)移,戰(zhàn)后日本通過三次大的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,依次把比較劣勢產(chǎn)業(yè)分別布局到亞洲四小龍,到東盟,最后到中國東部沿海地區(qū),形成了以日本為“領(lǐng)頭雁”的產(chǎn)業(yè)鏈和貿(mào)易圈。
董小君認為,日本在這種消化過剩產(chǎn)能的同時,也形成了一個海外日本,更重要的是,減輕了當前日元升值的壓力,這個很值得中國學習。
董小君認為,通過將邊際產(chǎn)業(yè)惡化的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到東南亞、非洲、南美、東歐這樣的國家,可以達到獲得資源,合理避稅、轉(zhuǎn)移碳排放的目的。比如目前中國的鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、焦炭產(chǎn)業(yè),這些產(chǎn)能對中國來講是負擔,但是對于周邊國家和其他發(fā)展中國家就是一種財富。這樣的產(chǎn)能轉(zhuǎn)移,對輸出國和輸入國都是一個雙贏的戰(zhàn)略