12月20日電（記者 賀霞）國(guó)務(wù)院日前公布今年第二次修改的《中華人民共和國(guó)外資銀行管理?xiàng)l例》（下稱條例），放寬外資銀行準(zhǔn)入和經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)條件。專家分析稱，外資銀行獲得“國(guó)民待遇”前景看好，標(biāo)志著中國(guó)銀行業(yè)對(duì)外開放步伐進(jìn)一步加快。

營(yíng)運(yùn)資金管制放開 外資銀行松綁

按修改后的條例，外資銀行申請(qǐng)開展人民幣業(yè)務(wù)將更便捷。條例將外資銀行設(shè)立分行的條件放寬，并去掉了不少于1億元營(yíng)運(yùn)資金的要求；唯一或者控股股東應(yīng)在境內(nèi)已設(shè)代表處2年以上等限制條件也被刪除。

對(duì)此，社科院金融所銀行研究室曾剛主任認(rèn)為，“修改后的條例對(duì)外資銀行在中國(guó)境內(nèi)機(jī)構(gòu)設(shè)立、業(yè)務(wù)準(zhǔn)入等方面降低了門檻，放松了對(duì)外資銀行的限制，標(biāo)志著中國(guó)銀行業(yè)對(duì)外開放的步伐進(jìn)一步加快。”

外資銀行進(jìn)入中國(guó)以來(lái)，發(fā)展較為緩慢，市場(chǎng)占比有減無(wú)增，曾剛表示，其資本約束是主要原因�！巴赓Y銀行分支機(jī)構(gòu)在境內(nèi)補(bǔ)充資本的渠道狹窄。要么利潤(rùn)留存，要么母公司注資，但母公司注資因涉及外商直接投資，需要銀監(jiān)會(huì)、外匯局、商務(wù)部等多部門批準(zhǔn)才行。去掉1億元營(yíng)運(yùn)資金的要求，無(wú)疑是為外資銀行松了綁�！�

經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一

在外資銀行經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)條件中，刪除了盈利要求，減少了開業(yè)年限要求。據(jù)了解，在華外資銀行2007年獲準(zhǔn)轉(zhuǎn)制，經(jīng)歷了剛進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)時(shí)的快速擴(kuò)張，近兩年發(fā)展速度相對(duì)緩慢，業(yè)績(jī)?cè)鏊俸褪袌?chǎng)份額都呈現(xiàn)下滑勢(shì)頭。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇分析，“我們一直強(qiáng)調(diào)對(duì)外資銀行實(shí)行‘國(guó)民待遇’。無(wú)論中資還是外資，國(guó)有還是民營(yíng)，在政策、法規(guī)上都應(yīng)該一視同仁，營(yíng)造良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，進(jìn)一步統(tǒng)一中外資銀行準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)勢(shì)在必行�！�

外資銀行管理優(yōu)勢(shì)漸現(xiàn)

根據(jù)銀監(jiān)會(huì)年報(bào)顯示，2013年底，我國(guó)共有42家外資法人金融機(jī)構(gòu)，1家中德住房?jī)?chǔ)蓄銀行。外資銀行資產(chǎn)為25628億元，利潤(rùn)140.3億元。曾剛稱，外資銀行管理規(guī)范、不良率低、業(yè)務(wù)發(fā)展比較穩(wěn)健，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，其在管理方面的優(yōu)勢(shì)逐漸顯現(xiàn)出來(lái)，未來(lái)外資銀行在中國(guó)發(fā)展有著良好前景。