一年之計在于春，早作安排迎春耕。本次宣布降準(zhǔn)時點避開周五恰逢立春，且特別提出“對中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行（下稱‘農(nóng)發(fā)行’）額外降低人民幣存款準(zhǔn)備金率4個百分點”，將“定向”如此明確地指向某個銀行，前所未見。這個開啟春天的貨幣政策調(diào)整，因此融入濃濃“綠意”，央貨幣政策調(diào)整的靈活性進一步顯現(xiàn)。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是國家現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和支撐，但當(dāng)前它仍是我們的突出“短板”。隨著國內(nèi)外環(huán)境條件變化和長期粗放式經(jīng)營積累的深層次矛盾逐步顯現(xiàn)，我國農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展面臨空前挑戰(zhàn)，從依靠拼資源消耗、拼農(nóng)資投入、拼生態(tài)環(huán)境的粗放經(jīng)營，盡快轉(zhuǎn)到注重提高質(zhì)量和效益的集約經(jīng)營上來，各項基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)亟須高投入。

一號文件指出，農(nóng)發(fā)行要在強化政策性功能定位的同時，加大對水利、貧困地區(qū)公路等農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的貸款力度，審慎發(fā)展自營性業(yè)務(wù)。如果說，今年中央一號文件強調(diào)的“優(yōu)先保證農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入”讓廣大農(nóng)民吃了“定心丸”，那么此次面向農(nóng)發(fā)行的特別降準(zhǔn)，就是給三農(nóng)投入發(fā)了個大“紅包”。

農(nóng)發(fā)行作為我國唯一一家農(nóng)業(yè)政策性銀行，其貸款投向主要為滿足農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的政策性資金需要，其貸款具有投放期限長、額度大、利率低等特點。

此次農(nóng)發(fā)行共享受到降準(zhǔn)4.5個百分點的待遇，人民幣存款準(zhǔn)備金率由18%降至13.5%，經(jīng)測算可釋放資金217.6億元。這意味著，農(nóng)發(fā)行由此增加了相應(yīng)額度的長期可貸資金，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的水利、貧困地區(qū)公路等亟需資金的項目，也增強了資金獲得能力。

這次普遍降準(zhǔn)的意義在于，市場資金面短期緊張局面將得到緩解，也可緩釋外匯占款流入的壓力，從而穩(wěn)定人們對經(jīng)濟基本面的預(yù)期。新常態(tài)下，隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，銀行業(yè)金融機構(gòu)對各行業(yè)發(fā)展前景的判斷已經(jīng)形成，風(fēng)險偏好亦已傳導(dǎo)，一些產(chǎn)能過剩、技術(shù)落后、對環(huán)境不友好的行業(yè)和企業(yè)，并不會因降準(zhǔn)感受到寬松，資金及其引導(dǎo)的資源還是會根據(jù)結(jié)構(gòu)調(diào)整的導(dǎo)向流動，從而起到穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)，和服務(wù)實體經(jīng)濟的作用。

對符合條件的城商行和農(nóng)商行的定向降準(zhǔn)，以及對農(nóng)發(fā)行的特別降準(zhǔn)，則體現(xiàn)了中央強化滴灌小微和三農(nóng)的布局和決心，其中包含了近階段財稅等配套政策發(fā)力的方向信號。

錢已到位，如何根據(jù)經(jīng)濟走向和實際情況用好這個“紅包”，是擺在搶到“紅包”人面前的新任務(wù)。市場上各類“聰明”的資金也將嗅到其中機會，聞風(fēng)而動。

期待農(nóng)發(fā)行如其行長鄭暉所言，深刻認識和主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新階段，更好地發(fā)揮農(nóng)業(yè)政策性銀行職能作用，為支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化不斷作出新貢獻。

人民網(wǎng)財經(jīng)研究院金融行業(yè)研究員 賀霞

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