不過(guò)從地方體福彩中心獲得授權(quán)的一些彩票網(wǎng)站是否在停售之列，公告并未給出明確答案，這也直接導(dǎo)致整頓效果欠佳。在這次整頓期間，互聯(lián)網(wǎng)售彩大戶(hù)并沒(méi)有受到影響，都在照常銷(xiāo)售彩票。

　　2008年1月2日，財(cái)政部等部委第二次下發(fā)通知，要求自通知下發(fā)之日起，一律停止利用互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售彩票。而且明確規(guī)定，各省級(jí)民政、體育部門(mén)要對(duì)本地區(qū)福彩機(jī)構(gòu)和體彩機(jī)構(gòu)利用互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售彩票的情況進(jìn)行檢查和整改，對(duì)已經(jīng)與公司或個(gè)人進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售彩票業(yè)務(wù)合作的，必須立即停止合作。

　　為了應(yīng)對(duì)檢查，彩票網(wǎng)站開(kāi)始轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)模式，有的關(guān)閉了網(wǎng)頁(yè)上的投注功能轉(zhuǎn)而通過(guò)客戶(hù)端軟件進(jìn)行投注，也有網(wǎng)站開(kāi)始通過(guò)電話投注。2010年時(shí)，一位從事互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售彩票業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人曾對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示，“互聯(lián)網(wǎng)售彩的監(jiān)管很難，即便是停掉了，實(shí)力雄厚的網(wǎng)站也可以做‘黑莊’，不出票但是兌獎(jiǎng)。而有些服務(wù)器在國(guó)外的網(wǎng)站就更監(jiān)管不了�！�

　　2010年8月，網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售彩票第三次被叫停。國(guó)家體育總局和中國(guó)福彩中心下發(fā)通知，同時(shí)叫停了使用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)、電話等方式進(jìn)行無(wú)紙化彩票銷(xiāo)售業(yè)務(wù)。

　　2012年3月1日，《彩票管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》實(shí)施，擅自利用電話、互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售彩票被定性為“非法彩票”。隨即福彩中心和體育總局也一同下發(fā)“停止電話和互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售”的緊急通知。

　　河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)彩票研究所所長(zhǎng)馮百鳴告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者，利用互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售彩票屢次叫停卻屢禁不止的原因在于背后驚人的利益。“一個(gè)小的網(wǎng)絡(luò)或電話售彩公司，員工七八個(gè)人，以傭金7%計(jì)算，銷(xiāo)售1億元就可以拿到700萬(wàn)元�！�

　　而審計(jì)公告指出，彩票銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)利用互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售彩票，向代銷(xiāo)商支付傭金比例最低就達(dá)7%，最高者為重慶市體育彩票銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)未經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)，利用互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售體育彩票5.14億元，向代銷(xiāo)商支付傭金8007.54萬(wàn)元，傭金比例高達(dá)15.58%。

　　今年1月，有關(guān)部門(mén)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售彩票業(yè)務(wù)叫停整頓，已經(jīng)是史上第五次。

　　財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人就審計(jì)公告有關(guān)問(wèn)題答記者問(wèn)時(shí)表示，國(guó)家發(fā)行彩票必須彰顯公益特征和社會(huì)責(zé)任。利用互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售彩票方式具有虛擬性、網(wǎng)絡(luò)化等特點(diǎn)，涉及面廣，監(jiān)管難度大，安全風(fēng)險(xiǎn)高，社會(huì)責(zé)任重，需要嚴(yán)格管理。據(jù)了解，世界各國(guó)對(duì)利用互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售彩票普遍采取十分審慎的態(tài)度，比如，德國(guó)嚴(yán)禁利用互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售彩票，美國(guó)僅在個(gè)別州試行，英國(guó)、法國(guó)只能由彩票機(jī)構(gòu)在自營(yíng)網(wǎng)站銷(xiāo)售等。財(cái)政部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)統(tǒng)籌規(guī)劃線上與線下渠道協(xié)調(diào)發(fā)展，積極穩(wěn)妥支持彩票機(jī)構(gòu)利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開(kāi)展銷(xiāo)售彩票試點(diǎn)工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善政策，確�；ヂ�(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售彩票平穩(wěn)有序、安全可控、健康發(fā)展�！吨袊�(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》 記者 姚冬琴｜北京報(bào)道