十八大報(bào)告明確提出，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式就要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。專家認(rèn)為，中國(guó)之所以還不具備像微軟、蘋果這樣具有國(guó)際影響力的跨國(guó)公司，就是因?yàn)橹袊?guó)制造業(yè)仍處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，只有創(chuàng)造有利于創(chuàng)新的社會(huì)體制，促進(jìn)企業(yè)通過(guò)科技創(chuàng)新進(jìn)軍產(chǎn)業(yè)鏈高端，才能占據(jù)全球經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位。

　　中國(guó)制造缺乏核心技術(shù)

　　盡管經(jīng)歷了30年的飛速發(fā)展，中國(guó)已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體和世界工廠，但是在全球產(chǎn)業(yè)鏈上，以貿(mào)易加工為主，科技含量低、利潤(rùn)率低的中國(guó)制造業(yè)依然處于低端水平。以蘋果公司產(chǎn)品iphone的價(jià)值構(gòu)成為例，盡管其是在中國(guó)組裝，但事實(shí)上中國(guó)工廠所獲得的價(jià)值微乎其微，僅占成本的1.8%。而與此形成鮮明對(duì)比的是，擁有核心技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的蘋果公司卻獲得巨額利潤(rùn)，據(jù)估算每部iphone為美國(guó)GDP貢獻(xiàn)達(dá)400美元。

　　專家表示，中國(guó)企業(yè)因?yàn)闆](méi)有自己的核心技術(shù)，不掌握生產(chǎn)制造的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就只能給西方跨國(guó)公司打工。

　　全國(guó)人大常委、經(jīng)濟(jì)學(xué)家辜勝阻表示，中國(guó)企業(yè)陷入低端產(chǎn)業(yè)的“比較優(yōu)勢(shì)陷阱”，在全球產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈上處于弱勢(shì)地位，只有創(chuàng)新才是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持久動(dòng)力。所以，十八大報(bào)告提出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略，就是要求我們努力從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向通過(guò)技術(shù)進(jìn)步來(lái)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，從過(guò)度依賴人口紅利和土地紅利轉(zhuǎn)向靠創(chuàng)新紅利和深化改革來(lái)形成制度紅利。

　　創(chuàng)新缺乏機(jī)制引導(dǎo)

　　長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)企業(yè)普遍存在技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力不足的問(wèn)題。究其原因，國(guó)務(wù)院研究室信息司副司長(zhǎng)張昌彩認(rèn)為，主要是受到五個(gè)方面因素的影響。首先，受到社會(huì)的環(huán)境和氛圍的影響，包括人的價(jià)值觀念和心態(tài)。很多企業(yè)心浮氣躁，靜不下來(lái)做踏踏實(shí)實(shí)的創(chuàng)新，追求短期效益、掙快錢，夢(mèng)想一夜暴富。第二，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力，盜版、偽造和仿造非常多，嚴(yán)重地打擊了創(chuàng)新型企業(yè)，破壞了整個(gè)市場(chǎng)秩序。第三，現(xiàn)在的發(fā)展階段可能沒(méi)到非創(chuàng)新不可的時(shí)候。相比增加勞動(dòng)力獲得利潤(rùn)，科技投入或者通過(guò)其他創(chuàng)新方式難度更大。第四，產(chǎn)業(yè)價(jià)值形成不合理問(wèn)題。我國(guó)物流成本很高，物流業(yè)不發(fā)達(dá)和流通企業(yè)改革滯后嚴(yán)重?cái)D壓制造業(yè)的發(fā)展及其利潤(rùn)空間。第五，宏觀政策落實(shí)不到位問(wèn)題。雖然政府的財(cái)政政策、稅收政策、產(chǎn)業(yè)政策、科技政策都十分支持科技創(chuàng)新，但問(wèn)題是有的支持不到位，有的是落實(shí)不到位。

　　國(guó)家行政學(xué)院行政教研室主任竹立家則認(rèn)為，中國(guó)企業(yè)之所以長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有成為創(chuàng)新主體，其根源并不在科技體制，而在于社會(huì)管理的滯后，權(quán)錢交易屢禁不止，企業(yè)發(fā)展更多依賴與政府官員的關(guān)系而不是科技創(chuàng)新，土地、能源、信貸等等資源的分配無(wú)不如此�？萍紕�(chuàng)新并不能成為企業(yè)生存和盈利的首要變量，企業(yè)自然動(dòng)力不足。

　　科技和體制都要?jiǎng)?chuàng)新

　　“要解決企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力不足的問(wèn)題，短期來(lái)看，落實(shí)企業(yè)作為創(chuàng)新主體的地位可以增強(qiáng)企業(yè)的科技創(chuàng)新的動(dòng)力。” 張昌彩表示，首先，要更加重視支持企業(yè)參與和承擔(dān)國(guó)家的科技攻關(guān)任務(wù)，科技計(jì)劃要向企業(yè)延伸，反映企業(yè)的重大科技需求，調(diào)動(dòng)企業(yè)科技人員的積極性。其次，要建立由企業(yè)牽頭、組織高等院校或研發(fā)機(jī)構(gòu)共同參與科技項(xiàng)目實(shí)施的機(jī)制，使科研開(kāi)發(fā)項(xiàng)目直接與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)聯(lián)系起來(lái)。第三，建立有效的監(jiān)督機(jī)制，敦促高科技企業(yè)落實(shí)研發(fā)支出占年?duì)I業(yè)額的比例，并設(shè)立獨(dú)立的研發(fā)機(jī)構(gòu)。第四，要逐步加大政府科技支出中對(duì)企業(yè)研發(fā)支出的比重。

　　國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)王一鳴認(rèn)為，創(chuàng)新并不局限于科技創(chuàng)新，還包括體制創(chuàng)新，要通過(guò)體制創(chuàng)新把新技術(shù)商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化。要把增強(qiáng)創(chuàng)新能力與完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)科技面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、服務(wù)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的支撐能力。要強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，支持企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)有條件的企業(yè)建立研發(fā)平臺(tái)，形成以研發(fā)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代制造體系，而不再是傳統(tǒng)的加工組裝。特別是要加大對(duì)中小企業(yè)、微型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的扶持力度，引導(dǎo)資金、人才、技術(shù)等創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。