記者從安徽省財(cái)政廳獲悉,自2014年開(kāi)始,該省政府性債務(wù)將被納入計(jì)劃管理,各級(jí)政府將按照“統(tǒng)一政策,分級(jí)編制;審慎穩(wěn)妥,規(guī)?刂疲徽鎸(shí)可靠,收支平衡;統(tǒng)籌借還,防范風(fēng)險(xiǎn)”的原則試編政府性債務(wù)收支計(jì)劃,未納入政府性債務(wù)收支計(jì)劃的項(xiàng)目,一律不得舉借政府性債務(wù),為防范風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)筑起一道“防護(hù)網(wǎng)”。
近期召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首次將“防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)”單列為2014年經(jīng)濟(jì)工作六大任務(wù)之一,國(guó)家進(jìn)一步加大政府性債務(wù)管理力度。針對(duì)以往政府性債務(wù)舉借隨意性比較大,存在盲目舉債的現(xiàn)象,近日,安徽省財(cái)政廳出臺(tái)《關(guān)于試編2014年政府性債務(wù)收支計(jì)劃的通知》,將政府性債務(wù)納入計(jì)劃管理,嚴(yán)格舉債程序。
安徽要求,凡政府直接或間接承擔(dān)償還責(zé)任、擔(dān)保責(zé)任及可能的救助責(zé)任的債務(wù),均納入編制范圍,法人舉債單位通過(guò)信托、金融租賃、發(fā)行理財(cái)產(chǎn)品、委托貸款等方式形成的政府性債務(wù)也要納入編制范圍。納入計(jì)劃的項(xiàng)目必須符合國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定,可以用于基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、公益性項(xiàng)目、借新還舊,不得用于競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目、經(jīng)常性支出、平衡預(yù)算、為招商引資企業(yè)墊付資金等。未納入計(jì)劃的項(xiàng)目,一律不得舉借政府性債務(wù)。
根據(jù)該省要求,政府性債務(wù)收支計(jì)劃在編制時(shí)就要統(tǒng)籌考慮支持地方發(fā)展與財(cái)政承受能力,并且當(dāng)年新增債務(wù)、年末債務(wù)余額要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、綜合財(cái)力、債務(wù)期限結(jié)構(gòu)、當(dāng)年還本付息等相適應(yīng)。同時(shí)要考慮償債資金來(lái)源,以有效防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),為下一步將政府性債務(wù)分門(mén)別類(lèi)納入全口徑預(yù)算管理做好準(zhǔn)備。
(來(lái)源:新華社)