日前,證監(jiān)會(huì)通報(bào)了對(duì)4家上市公司信披違法違規(guī)行為進(jìn)行立案調(diào)查的情況。與此同時(shí),據(jù)報(bào)道,今年以來(lái)證監(jiān)會(huì)已經(jīng)發(fā)出了27份“罰單”。而除了已“開(kāi)具”的罰單之外,還有49家公司“涉嫌違規(guī)”,這意味著后期還有更多的公司和個(gè)人會(huì)領(lǐng)到罰單。
資本市場(chǎng)的違法違規(guī)行為,嚴(yán)重影響了市場(chǎng)的健康有序發(fā)展,侵害了投資者的合法權(quán)益,因此,對(duì)這些違法違規(guī)行為,監(jiān)管層就應(yīng)該下手“狠一點(diǎn)”,這對(duì)資本市場(chǎng)的發(fā)展來(lái)說(shuō)是好事。
執(zhí)法是證券監(jiān)管的核心工作之一。我們看到,監(jiān)管層始終高度重視執(zhí)法工作,特別是從2011年底以來(lái),提出對(duì)各類證券期貨違法違規(guī)行為“零容忍”,從上市公司到投資機(jī)構(gòu),從基金公司到證券公司,從上市公司高管到普通個(gè)人投資者,證監(jiān)會(huì)的罰單覆蓋了整個(gè)市場(chǎng),處罰力度超出市場(chǎng)預(yù)期。
嚴(yán)厲打擊資本市場(chǎng)的違法違規(guī)行為,是對(duì)投資者最好的保護(hù)。這一點(diǎn),證監(jiān)會(huì)高層多次提及:保護(hù)投資者就是保護(hù)資本市場(chǎng),保護(hù)中小投資者就是保護(hù)全體投資者。要把維護(hù)中小投資者合法權(quán)益貫穿監(jiān)管工作始終,落實(shí)到制度建設(shè)、日常監(jiān)管、稽查執(zhí)法的各個(gè)環(huán)節(jié)。
由于證券產(chǎn)品的復(fù)雜性、虛擬性和交易方式的特殊性,信息不對(duì)稱問(wèn)題特別突出,決定了信息披露在整個(gè)資本市場(chǎng)運(yùn)行過(guò)程中處于中心和基礎(chǔ)地位。鑒于此,業(yè)界認(rèn)為,只有確保信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí),才能形成合理的市場(chǎng)定價(jià),發(fā)揮資本市場(chǎng)有效配置資源的作用;才能及時(shí)充分地揭示和評(píng)估市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),提高市場(chǎng)運(yùn)行的穩(wěn)定性。
值得關(guān)注的是,監(jiān)管層對(duì)于資本市場(chǎng)的違法違規(guī)行為的打擊力度不斷加大。這不僅提高了上市公司的質(zhì)量,凈化了市場(chǎng)環(huán)境,同時(shí),也大大提高了投資者對(duì)市場(chǎng)的信心,為資本市場(chǎng)的改革打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
應(yīng)該說(shuō),嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊資本市場(chǎng)的各種違法違規(guī)行為,將大幅提高違法和失信成本,震懾不法分子。同時(shí),公正執(zhí)法,違法必懲,違規(guī)必究,提高執(zhí)法效率,讓投資者得到及時(shí)補(bǔ)償,確保對(duì)守法、守信者的公平。
但是,在監(jiān)管層對(duì)違法違規(guī)行為的嚴(yán)厲打擊面前,還是有人鋌而走險(xiǎn),抱有僥幸心理,但是,這樣的想法,顯然是過(guò)于“天真”了。因?yàn)橘Y本市場(chǎng)的違法違規(guī)行為,想要逃脫監(jiān)管層的火眼金睛,這是不現(xiàn)實(shí)的。
與此同時(shí),筆者認(rèn)為,對(duì)于資本市場(chǎng)的違法違規(guī)行為,在保持現(xiàn)有“嚴(yán)打”態(tài)勢(shì)的同時(shí),監(jiān)管層需要進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)籌,堅(jiān)持懲防并舉,以提高辦案效率和執(zhí)法效果為目標(biāo),加大對(duì)重點(diǎn)和惡性案件的執(zhí)法力度,加大從源頭上打擊、遏制、預(yù)防證券期貨違法行為的力度,讓資本市場(chǎng)能夠更好地運(yùn)行,讓市場(chǎng)環(huán)境得到更進(jìn)一步的凈化,讓投資者更好地享受資本市場(chǎng)的果實(shí)。