■擇 遠(yuǎn)
秘密是公正的天敵,陽光是最好的消毒劑。證監(jiān)會要維護(hù)“三公”,必須增強(qiáng)透明度。在日前召開的“2014年全國證券期貨監(jiān)管工作會議”上,證監(jiān)會主席肖鋼如是表示。
增強(qiáng)透明度,不是說出來的,而是做出來的。對于證監(jiān)會透明度的提升,鑒于工作原因,筆者體會最深的主要還是在于信息公開這一方面。
2013年11月22日,證監(jiān)會正式公布兩名專職新聞發(fā)言人——張曉軍、鄧舸,并表示,日后的證監(jiān)會例行新聞發(fā)布會,將由兩名發(fā)言人以輪值的工作方式主持;會上發(fā)言人將向媒體發(fā)布證監(jiān)會工作信息,并回答媒體針對資本市場熱點(diǎn)的提問。
而更早些時候,也就是從2013年開始,證監(jiān)會在原有不定期新聞發(fā)布制度的基礎(chǔ)上,建立了每周五定期召開新聞發(fā)布會的固定新聞發(fā)布制度;年中,證監(jiān)會成立新聞辦公室,下設(shè)三個處室,統(tǒng)籌安排新聞信息發(fā)布工作;10月15日,證監(jiān)會官方微博“證監(jiān)會發(fā)布”在四大網(wǎng)站正式開通并運(yùn)行。
信息透明是發(fā)展和完善資本市場的基石。肖鋼上任10個多月來,“推進(jìn)政務(wù)信息公開,增加市場透明度”,一直是其強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)。因此,我們可以這么認(rèn)為,不管是安排專職新聞發(fā)言人發(fā)布涉及資本市場改革發(fā)展的新聞信息,還是建立固定的新聞發(fā)布制度,亦或是開通官方微博,這些都是證監(jiān)會進(jìn)一步提高工作透明度、市場信息透明度,加強(qiáng)回應(yīng)市場關(guān)切問題、服務(wù)媒體、服務(wù)公眾的制度安排。而肖鋼的一系列舉措,亦打破了傳統(tǒng)的政府部門傳導(dǎo)信息的單一渠道,逐步完善建立與市場互動的穩(wěn)定溝通機(jī)制。
當(dāng)然,對媒體的信息公開、透明只是其中一方面。我們看到,肖鋼就任證監(jiān)會主席后,市場從證監(jiān)會窗口直接了解到的信息不斷增多。從證監(jiān)會自身來講,其監(jiān)管運(yùn)行正在從透明度不夠、穩(wěn)定性不強(qiáng),向公正、透明、嚴(yán)謹(jǐn)、高效轉(zhuǎn)變。
在日前召開的“2014年全國證券期貨監(jiān)管工作會議”上,肖鋼多次提到“透明”兩個字。如在談及推進(jìn)股票發(fā)行注冊制改革時,肖鋼表示“增強(qiáng)發(fā)行審核透明度,梳理現(xiàn)有的信息披露要求和審核標(biāo)準(zhǔn)并及時向社會公布,公開審核流程及審核意見,發(fā)審會過程向公眾公開”。
應(yīng)該說,維護(hù)資本市場信息公開透明,保護(hù)廣大投資者合法權(quán)益,保障市場主體公平運(yùn)用資本市場,既是依法行政、陽光行政的內(nèi)在要求,也是維護(hù)市場“三公”原則的本質(zhì)基礎(chǔ)。而在資本市場的“三公”原則當(dāng)中,“公開”為首,市場透明度的提升,離不開市場信息獲取、傳播的透明與規(guī)范。
證監(jiān)會的各項(xiàng)工作,正變得越來越透明。而這也將為我國資本市場的發(fā)展增添正能量。