人民網(wǎng)北京5月9日電（記者 王千原雪）今日，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于進一步促進資本市場健康發(fā)展的若干意見》（簡稱《若干意見》）。證監(jiān)會新聞發(fā)言人鄧舸表示，資本市場是高風(fēng)險市場，有效防范系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險是資本市場改革發(fā)展的永恒主題。

鄧舸指出，當(dāng)前我國資本市場的風(fēng)險總體可控，但一些潛在隱患仍未消除，歷史上積累的老問題和改革中帶來的新情況相互聯(lián)系、交叉疊加�！度舾梢庖姟钒亚袑嵎婪逗突�解市場風(fēng)險擺在更加突出位置，提出了四個方面的措施。

一是完善系統(tǒng)性風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警和評估處置機制。主要是建立健全宏觀審慎管理制度。逐步建立覆蓋各類金融市場、機構(gòu)、產(chǎn)品、工具和交易結(jié)算行為的風(fēng)險監(jiān)測監(jiān)控平臺。完善風(fēng)險管理措施，及時化解重大風(fēng)險隱患。加強涵蓋資本市場、貨幣市場、信托理財?shù)阮I(lǐng)域的跨行業(yè)、跨市場、跨境風(fēng)險監(jiān)管。

二是健全市場穩(wěn)定機制。從本質(zhì)上看，資本市場運行受經(jīng)濟狀況、市場結(jié)構(gòu)、投資回報、資金供求、心理預(yù)期以及政策環(huán)境等多種因素的影響，市場的漲跌也是上述因素綜合作用的客觀反映。但我國資本市場由于起步晚、建設(shè)時間短，體制機制不健全，市場自我調(diào)節(jié)能力不足，容易大起大落。《若干意見》立足我國國情，充分借鑒成熟市場經(jīng)驗，提出了健全市場穩(wěn)定機制的政策措施。主要包括，要求各地區(qū)、各部門在出臺政策時充分考慮資本市場的敏感性，做好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作；完善市場交易機制，豐富市場風(fēng)險管理工具；建立健全金融市場突發(fā)事件快速反應(yīng)和處置機制；健全穩(wěn)定市場預(yù)期機制。

三是從嚴(yán)查處證券期貨違法違規(guī)行為。加強違法違規(guī)線索監(jiān)測，提升執(zhí)法反應(yīng)能力。嚴(yán)厲打擊證券期貨違法犯罪行為。完善證券期貨行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機制，深化證券期貨監(jiān)管部門與公安司法機關(guān)的合作。進一步加強執(zhí)法能力，豐富行政調(diào)查手段，大幅改進執(zhí)法效率，提高違法違規(guī)成本，切實提升執(zhí)法效果。

四是推進證券期貨監(jiān)管轉(zhuǎn)型。監(jiān)管轉(zhuǎn)型是指監(jiān)管理念、監(jiān)管模式和監(jiān)管方法的革新和轉(zhuǎn)變過程，是對社會主義市場經(jīng)濟條件下現(xiàn)代證券期貨監(jiān)管規(guī)律的新探索。從法律賦予的職責(zé)看，證券期貨監(jiān)管的核心就是維護公開、公平、公正的市場秩序，維護投資者的合法權(quán)益，促進資本市場健康發(fā)展。為實現(xiàn)這一目標(biāo)，就要按照《若干意見》的要求，加強全國集中統(tǒng)一的證券期貨監(jiān)管體系建設(shè)，依法規(guī)范監(jiān)管權(quán)力運行，減少審批、核準(zhǔn)、備案事項，強化事中事后監(jiān)管，提高監(jiān)管能力和透明度。支持市場自律組織履行職能。加強社會信用體系建設(shè)，完善資本市場誠信監(jiān)管制度，強化守信激勵、失信懲戒機制。