應梳理和消除滬港通現(xiàn)存國際資本進入的障礙，爭褥將A股納入MSCI和FTSE指數(shù)

　　證監(jiān)會國際部主任祁斌日前表示，作為資本市場漸進式開放的舉措，滬港通的推出實現(xiàn)了內地和香港市場的雙贏，兩個差異巨大的市場的聯(lián)通和制度銜接也可以為未來其他領域的改革開放提供經(jīng)驗。假以時日，滬港通的戰(zhàn)略影響將逐步顯現(xiàn)。

　　祁斌稱，滬港通再次證明了對外開放對中國是有利的。滬港通使得中國資本市場吸引了全世界的關注，并將在未來時期形成世界買入中國的格局。2014年4月滬港通消息宣布，便引發(fā)了市場對大盤藍籌股的價值重估，并在正式開啟后成為隨后A股市場全面活躍的主要觸發(fā)因素之一。滬港通使得中國資本市場進入了對外開放的新時代，可以類比為資本市場上的加入WTO，歷史將再次證明中國將成為對外開放的最大贏家。

　　祁斌稱，滬港通的機制將兩個差異巨大的市場聯(lián)通在一起，在推進和實施過程中探索到的寶貴經(jīng)驗應善加總結并為未來改革開放所借鑒。滬港通的開通，將為全球范圍內其他可能的類似市場聯(lián)通提供寶貴的經(jīng)驗，也是本幣不可自由兌換條件下資本市場漸進式開放的成功范例。在推進過程中，充分尊重屬地規(guī)則、制度變革最小化、增量改革等基本原則都可以為未來其他的改革開放措施所借鑒。

　　滬港通的制度安排，本是在資本項下不可兌換的條件下兩個市場以變通的方法進行聯(lián)通，其順利推出使得世界突然發(fā)現(xiàn)或者重新發(fā)現(xiàn)了交易所聯(lián)通這一制度安排的價值。相對于分別通過券商進行投資，交易所聯(lián)通為兩個市場的相互投資提供了一個更加可控和制度化的渠道，同時，交易所聯(lián)通或許能夠成為近年來如火如荼但也遭遇巨大整合困難的交易所并購的替代方案。更為重要的是，如果世界重要的金融市場能夠藉此更加緊密地聯(lián)系在一起，各國投資者能夠更便捷、更多地在其他國家持有股份并成為利益相關者，對世界的和平和穩(wěn)定不能不說是一種貢獻。

　　祁斌稱，滬港通順利推出，效果良好，已經(jīng)開始顯現(xiàn)資本市場對外開放的戰(zhàn)略作用，我們應該抓住契機，深化滬港通機制，真正發(fā)揮其以開放促改革的作用，大幅提高我國資本市場的國際競爭力。

　　一是吸引更多國際資本和國際機構投資者參與A股市場。近期A股市場的空前活躍再次證明，中國資本市場從來都不缺乏資金，A股市場從來都具有成為全球最大資本市場的潛力，但我們的市場缺乏相對理性、長期、機構化的資金，應梳理和消除滬港通現(xiàn)存國際資本進入的障礙，爭褥將A股納入MSCI和FTSE指數(shù)，加大向國際機構投資者宣傳和推介的力度，穩(wěn)步提高A股市場國際機構投資者的參與程度，建立和完善外資大規(guī)模進出A股市場和系統(tǒng)性風險的監(jiān)控機制。

　　二是深化滬港通機制，以開放促改革。在引入更多國際資本參與滬港通的同時，應深化滬港通運行機制，加大兩地市場在各種監(jiān)管制度和實踐方面的對接，廣泛組織監(jiān)管人員參與滬港通培訓，逐步實現(xiàn)在上市公司監(jiān)管、機構監(jiān)管、市場監(jiān)察和稽查等方面的對接，真正做到以開放促改革，以較快速度提高A股市場監(jiān)管和運行水平。

　　三是加快對外開放和改革的步伐。借助近期市場活躍的契機，加大改革開放的力度，并解決一些歷史遺留問題。

　　四是加大兩地市場包括一級市場的監(jiān)管協(xié)調與合作，進一步理順H股上市機制，實現(xiàn)無縫對接，共同做大兩地市場。