原因

　　涉及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)城市規(guī)劃等方面

　　14日，北京市環(huán)保局環(huán)保監(jiān)測中心主任張大偉在新聞發(fā)布會(huì)上介紹，燃煤、機(jī)動(dòng)車、工業(yè)、揚(yáng)塵，這些污染源排放量大，是造成本次嚴(yán)重污染的根本原因。

　　環(huán)保部污染防治司原巡視員李新民14日向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者坦陳，把二氧化硫的年排放量控制在1200萬噸以內(nèi)，才能滿足適合戶外活動(dòng)的“三級(jí)天”要求；但“十一五”末期較“十五”末期減排二氧化硫超過10%之后，每年二氧化硫的排放量仍然達(dá)到2200多萬噸，仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過1200萬噸，“和二氧化硫一樣，其他污染物超過環(huán)境承載能力的排放水平，短期內(nèi)仍不能滿足群眾的舒適度和健康需求”。

　　“大氣污染涉及到工業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、城市規(guī)劃等方方面面，短期內(nèi)針對(duì)‘重污染’天氣而采取的臨時(shí)性應(yīng)急措施無濟(jì)于事�！鼻迦A大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程研究院院長、中國工程院院士郝吉明說。李新民則表示，近十年里，以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)都未得到明顯改善。

　　亞洲開發(fā)銀行等發(fā)布的報(bào)告則表示，上述所有污染物來自工業(yè)點(diǎn)源排放和機(jī)動(dòng)車尾氣排放。一方面，大部分二氧化硫排放均來自火電廠以及非金屬礦物生產(chǎn)、煉鋼、化工制造和有色金屬冶煉企業(yè)。這些行業(yè)占二氧化硫總排放的85%以上，大大高于它們對(duì)工業(yè)總產(chǎn)值的貢獻(xiàn)率。另一方面，由于包括PM 2 .5等多種污染物，機(jī)動(dòng)車尾氣會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的空氣污染。而過去幾年，民用機(jī)動(dòng)車(即非軍用車、公務(wù)車和私家車)的數(shù)量每年以15%的速度增長，私家車年增長率更是達(dá)到20%。

　　具體到PM 2.5，環(huán)保部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心主任夏光告訴記者，大型城市PM 2.5嚴(yán)重超標(biāo)與以下因素相關(guān)：一是最遠(yuǎn)達(dá)到幾百公里之外的植被遭到破壞，裸露的表土大量增加，沙塵遠(yuǎn)距離運(yùn)輸?shù)匠鞘�；二是城鄉(xiāng)結(jié)合部繼中心城區(qū)之后大興土木，以北京為例，五六環(huán)外塵土飛揚(yáng)；三是工業(yè)生產(chǎn)和日常生活的污染物排放，包括燃煤鍋爐、機(jī)動(dòng)車尾氣、炒菜油煙、加油站和家居裝修的揮發(fā)物等等；四是周邊城市重化工業(yè)污染物排放，如周邊城市對(duì)北京PM 2.5排放的貢獻(xiàn)度接近四分之一。