建議降低財政收入增速 增加城鄉(xiāng)居民收入

　　廈門大學(xué)與新華社經(jīng)濟(jì)參考報社23日發(fā)布中國季度宏觀經(jīng)濟(jì)模型（CQMM）2013年春季預(yù)測報告。報告認(rèn)為，今年中國經(jīng)濟(jì)仍將保持穩(wěn)定增長態(tài)勢，GDP增速將比去年提高0.43個百分點，達(dá)到8.23%。中國不會出現(xiàn)嚴(yán)重的通貨膨脹，今年CPI增速有望保持在3.11%的水平。城鎮(zhèn)化的推進(jìn)將促進(jìn)固定資產(chǎn)投資較快平穩(wěn)增長，居民收入的穩(wěn)步提高有利于保持消費(fèi)的平穩(wěn)增長。

　　專家建議，相關(guān)部門應(yīng)適當(dāng)控制財政收入增速，將減收的財政收入平均地轉(zhuǎn)移給全體城鄉(xiāng)居民，提高城鄉(xiāng)居民的可支配收入，擴(kuò)大居民消費(fèi)，改善總需求結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。

　　短期內(nèi)投資仍維持高位

　　報告預(yù)計，短期內(nèi)投資仍將維持較高水平，預(yù)計今年全社會固定資產(chǎn)投資總額增速可能達(dá)22.17%，同比上升1.57個百分點。明年投資增速有所回落，但仍保持在20.71%。

　　廈門大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心副主任王燕武表示，盡管存在外部市場的不確定性，今年中國經(jīng)濟(jì)仍將保持穩(wěn)定增長的態(tài)勢，不會出現(xiàn)嚴(yán)重的通貨膨脹。

　　報告稱，今年中國進(jìn)出口增速將明顯提高，以美元計的現(xiàn)價出口增速將回升至12.22%，同比上升4.3個百分點；進(jìn)口增速將提高至17.83，同比上升13.53個百分點。

　　王燕武表示，最終消費(fèi)尤其是居民消費(fèi)比重下降是我國十余年來經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡最重要的表現(xiàn)。調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)是改變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡的根本措施。未來要推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡的調(diào)整，應(yīng)從投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向消費(fèi)、投資、出口的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　報告預(yù)計，今年我國廣義貨幣供應(yīng)量（M2）的增長將呈現(xiàn)“前高后低”的態(tài)勢。上半年為應(yīng)對外部市場的不確定性，M2同比增速可能提高至15%。下半年隨著價格水平回升，M2增速將有所降低，四季度可能保持在13%。

　　應(yīng)降低財政收入增速

　　報告稱，當(dāng)前我國國民收入分配有兩個重要的比例關(guān)系值得關(guān)注，需要調(diào)整，一是政府收入占GDP的比重，二是居民內(nèi)部的收入分配比例�？刂普�府收入增長速度，使其與經(jīng)濟(jì)增長保持適當(dāng)比例，同時提高居民收入水平尤其是中低收入階層的收入，這是調(diào)整現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡進(jìn)而轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要政策切入點。報告建議，降低財政收入增速，并通過一定的方式減稅或轉(zhuǎn)移支付惠及城鄉(xiāng)居民尤其是中低收入居民。

　　多位專家表示，未來應(yīng)適當(dāng)降低財政收入增速，并將減收的財政收入用于增加城鄉(xiāng)居民收入。這可以保證經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)定增長的同時，提高居民消費(fèi)占比，縮小不同階層居民之間的收入差距。

　　財政部綜合司副司長汪義達(dá)表示，今后一段時期，應(yīng)繼續(xù)大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，推進(jìn)稅費(fèi)改革，保持財政收入的穩(wěn)定增長，提高財政收入質(zhì)量，增強(qiáng)財政保障和改善民生的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。同時，推進(jìn)稅費(fèi)改革，保持財政收入的穩(wěn)定增長，保障和改善民生；進(jìn)一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，完善保障和改善民生的制度安排及政策設(shè)計；進(jìn)一步加大教育、醫(yī)療、社會保障、就業(yè)、住房、文化等方面的投入力度，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。

　　財政部財科所所長賈康表示，改善民生仍有空間。除減稅外，在支出方面應(yīng)控制行政成本，將更多支出用于轉(zhuǎn)移支付和社會福利�！敖衲辍疇I改增’將繼續(xù)擴(kuò)大試點范圍，預(yù)計全年將減稅2000億元左右。明后年營改增將推廣至全國，預(yù)計每年減稅3000億至4000億元�！庇浾� 陳瑩瑩

(來源:中國證券報)