公務(wù)車采購政策臨近

　　少數(shù)自主品牌分食公務(wù)車大市場

　　在中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)的月度發(fā)布會(huì)后，副會(huì)長兼秘書長董揚(yáng)表示，新的公務(wù)車采購政策出臺(tái)時(shí)間已經(jīng)接近。多方信息也顯示，最新方案已經(jīng)通過國家多個(gè)部委的審批，兩會(huì)后公務(wù)車采購新規(guī)有望出臺(tái)。業(yè)內(nèi)人士表示，“1.8L、16萬元”的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)確定，不過真正受益的是幾大汽車集團(tuán)的核心自主品牌，其他自主品牌受益甚微。未來改革方向，依然是統(tǒng)一采購、管理和使用，公務(wù)員個(gè)人購車、享有補(bǔ)貼的方式不被推崇。

　　核心自主品牌分食

　　盡管采購量不大，但是公務(wù)車向自主品牌傾斜對(duì)社會(huì)的導(dǎo)向性意義非凡。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，該標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施將為中國自主品牌騰出更多市場空間，不過受益對(duì)象有限。

　　正在修訂的公務(wù)車采購新規(guī)中，普通公務(wù)車采購標(biāo)準(zhǔn)將從“發(fā)動(dòng)機(jī)排氣量不超過1.8L，價(jià)格不超過18萬元”調(diào)整為“排量不高于1.8L，價(jià)格下降到16萬元以內(nèi)”，已經(jīng)得到了多位業(yè)內(nèi)人士的肯定。此外，還有“自主品牌采購比例不低于50%；正部級(jí)官員用車標(biāo)準(zhǔn)由此前的不高于3.0升排量、45萬元降至2.5升、35萬元；副部級(jí)官員由不高于3.0升、35萬元縮減至2.5升、30萬元”等內(nèi)容。

　　而全國乘用車市場信息聯(lián)席會(huì)副秘書長崔東樹表示，最終受益于公務(wù)車采購的，并不是所有的自主品牌車企，而是幾大汽車集團(tuán)的核心自主車型，比如一汽紅旗、上汽榮威、廣汽傳祺、北汽坤寶等。其他自主品牌雖然能夠進(jìn)入采購目錄，不過預(yù)計(jì)份額不大。

　　日前，多省市已經(jīng)出臺(tái)文件規(guī)定從省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部開始，換乘自主品牌汽車作為公務(wù)車。據(jù)悉，一汽紅旗已經(jīng)率先在全國十余個(gè)省市自治區(qū)及直轄市進(jìn)軍公務(wù)車市場，中央部委也有訂單；廣汽傳祺已經(jīng)進(jìn)入廣州市、福州市公務(wù)車市場，并多次出現(xiàn)在重要會(huì)展場合作為指定用車；上汽的榮威950已經(jīng)打入了浙江、江蘇和山東等臨近省市的政府采購市場。

　　不過與價(jià)格及排量紅線相比，能否嚴(yán)格執(zhí)行“近兩年企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用支出所占比例不得低于主營業(yè)務(wù)收入比例的3%”的標(biāo)準(zhǔn)，才是能否真正支持自主品牌的真正決定因素。由于合資企業(yè)引入車型時(shí)，將“全球產(chǎn)品平臺(tái)研發(fā)費(fèi)”和“關(guān)鍵零部件研發(fā)費(fèi)用”計(jì)算在工程采購費(fèi)用中，因此基本都難滿足3%的研發(fā)投入比例要求。而自主品牌的研發(fā)投入比例基本都超過3%，因此業(yè)內(nèi)認(rèn)為，該項(xiàng)細(xì)則的真正執(zhí)行，才真正體現(xiàn)出對(duì)自主品牌的支持。

　　統(tǒng)一購置為大方向

　　崔東樹表示，未來公務(wù)車改革的方向，依然是統(tǒng)一購買、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一使用，而不是公務(wù)員個(gè)人購買、國家補(bǔ)貼，因?yàn)檫@樣便于對(duì)公務(wù)車的使用進(jìn)行約束、對(duì)費(fèi)用進(jìn)行控制。

　　據(jù)悉，日前已經(jīng)有省份開始試行公務(wù)員自己購車、享受購車補(bǔ)貼的改革方案，不過這并沒有達(dá)到節(jié)省公車費(fèi)用的目的。部分地方公務(wù)員享用購車補(bǔ)貼后，積極購買合資車、進(jìn)口車等高端豪華車。不僅如此，由于所購車屬于公務(wù)員的私有財(cái)產(chǎn)，汽車用途無法控制，但其每月享有用車補(bǔ)貼頗豐，這使得公車費(fèi)用不降反升，并沒有達(dá)到改革目的。

　　崔東樹表示，公務(wù)員購車、享受補(bǔ)貼的方式容易導(dǎo)致公車費(fèi)用亂用，并且無法控制和監(jiān)督，未來公務(wù)車改革不會(huì)采用這樣的政策。

　　對(duì)于公務(wù)車改革的最新進(jìn)展，業(yè)內(nèi)人士表示，改革說了很多年，但一直以來阻力很大，今年看來推進(jìn)較為順利，不過，當(dāng)前公務(wù)車改革已經(jīng)不是某一個(gè)部委可控，關(guān)鍵在于國家是否下定這個(gè)決心。（記者 張怡）

(來源:中國證券報(bào))