厲以寧診斷“三農(nóng)”貸款難

　　本報記者 樊江濤

　　“這些年，中央每年‘一號文件’對農(nóng)業(yè)都會發(fā)出新的政策聲音，為什么農(nóng)村和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還是不夠快？”全國政協(xié)委員、吉林華正牧業(yè)開發(fā)股份有限公司董事長韓真發(fā)感覺兩會討論來自“三農(nóng)”的“聲音有點小”。但當(dāng)他在發(fā)言中提出這個問題時，立即引發(fā)了其他委員對“農(nóng)業(yè)為什么從銀行貸不到款”的關(guān)注熱議。

　　“關(guān)于‘免稅’和‘直補’，這是國家給農(nóng)民‘輸血’，但只有實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，整個農(nóng)村經(jīng)濟(jì)才能良性循環(huán)，實現(xiàn)‘造血’功能，農(nóng)民也才能真正富起來。”從事農(nóng)業(yè)企業(yè)的韓真發(fā)坦言。

　　“原因很簡單�！彼�解釋說，銀行是趨利的，給誰貸款要看有無風(fēng)險。而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)附加值較低，且存在風(fēng)險�！坝谑且贿吺侵醒搿�一號文件’提出金融對農(nóng)業(yè)要重視、要支持，而這邊貸款時銀行卻說對農(nóng)業(yè)企業(yè)要控制、要觀察�！彼�邊把頭轉(zhuǎn)向全國政協(xié)委員、中國建設(shè)銀行原監(jiān)事長謝渡揚邊說：“有這事兒吧？銀行！”

　　沒等謝渡揚開口，坐在謝旁邊的全國政協(xié)委員、國家發(fā)改委副主任杜鷹就接過了他的話。

　　杜鷹表示這事“怪不著”銀行，核心問題是銀行要講資金的“安全性、流動性、盈利性”，但資金投向農(nóng)業(yè)、貸給農(nóng)民，“額度小、風(fēng)險高、不賺錢”。商業(yè)銀行支持農(nóng)業(yè)，只是把錢投向賺錢的，比如說農(nóng)產(chǎn)品加工這些環(huán)節(jié)�！按筇锢锏哪切┬挟�(dāng)必須搞‘制度金融’和‘合作金融’�！倍批棌娬{(diào)：金融支持“三農(nóng)”力度不夠，不是金融問題，而是財政問題。

　　作為中國建設(shè)銀行的原監(jiān)事長，謝渡揚表示，農(nóng)民的宅基地、使用土地的產(chǎn)權(quán)不清晰，不能抵押貸款。房子要是真抵押了，作為抵押資金去處置，銀行也不能賣“弱勢群體”的房�！皟墒挚湛赵趺茨軓你y行貸款呢？”他坦言，銀行貸款要投向“三農(nóng)”還有許多問題待解決。

　　一直在聽大家發(fā)言的全國政協(xié)委員、北大光華管理學(xué)院名譽院長厲以寧打破沉默。他在發(fā)言中介紹了一些地方破解“三農(nóng)”貸款難的嘗試。

　　在重慶石柱土家族自治縣將國家的扶貧資金，除了用于扶貧外，還用來為農(nóng)民到銀行貸款付利息；河南信陽的平橋區(qū)成立鄉(xiāng)村的信用委員會、信用服務(wù)中心，由“農(nóng)村的老太太們組成”，農(nóng)民申請貸款時，就由她們來審查，貸款人的信用情況，老太太們可謂一清二楚……

(來源:中國青年報)