中國(guó)利率市場(chǎng)化進(jìn)程邁出關(guān)鍵性的一步。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，中國(guó)人民銀行決定，自2013年7月20日起全面放開(kāi)金融機(jī)構(gòu)貸款利率管制，包括取消金融機(jī)構(gòu)貸款利率0.7倍的下限，由金融機(jī)構(gòu)根據(jù)商業(yè)原則自主確定貸款利率水平;取消票據(jù)貼現(xiàn)利率管制，改變貼現(xiàn)利率在再貼現(xiàn)利率基礎(chǔ)上加點(diǎn)確定的方式，由金融機(jī)構(gòu)自主確定;對(duì)農(nóng)村信用社貸款利率不再設(shè)立上限。但是，為抑制投資投機(jī)性購(gòu)房需求，對(duì)于個(gè)人住房貸款利率浮動(dòng)區(qū)間央行明確要求“暫不作調(diào)整”，即其利率下限仍保持為貸款基準(zhǔn)利率的0.7倍不變。

　　在央行看來(lái)，現(xiàn)在正是推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革的合適時(shí)機(jī)，尤其是對(duì)貸款利率放開(kāi)管制�！半S著近年來(lái)我國(guó)金融改革的穩(wěn)步推進(jìn)，金融機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)硬約束進(jìn)一步強(qiáng)化，自主定價(jià)能力不斷提高，企業(yè)和居民對(duì)市場(chǎng)化定價(jià)的金融環(huán)境也更為適應(yīng)。從市場(chǎng)基礎(chǔ)看，經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)培育，上海銀行間同業(yè)拆借利率(Shibor)已成為企業(yè)債券、衍生品等金融產(chǎn)品和服務(wù)定價(jià)的重要基準(zhǔn)。從調(diào)控能力看，貨幣政策向金融市場(chǎng)各類(lèi)產(chǎn)品傳導(dǎo)的渠道也已較為暢通�！毖胄邢嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　全球化合作論壇副秘書(shū)長(zhǎng)、G20與新興國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究中心主任張其佐在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)指出，全面放開(kāi)金融機(jī)構(gòu)貸款利率管制是利率市場(chǎng)化改革乃至人民幣國(guó)際化進(jìn)程中的重要一步，因?yàn)橹挥腥嗣駧爬�率市�?chǎng)化進(jìn)一步推進(jìn)，人民幣國(guó)際化進(jìn)程才能更加深化。

　　興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委分析稱(chēng)，“央行出臺(tái)的這一政策有利于談判力量強(qiáng)的主體，對(duì)其他主體利率無(wú)影響;取消農(nóng)信社貸款利率管制，意味著明確許可突破4倍限制，有利于覆蓋小微三農(nóng)貸款風(fēng)險(xiǎn)、改善金融支持。但總體上會(huì)令整體貸款成本下降�！�

　　實(shí)際上，經(jīng)過(guò)了6月“錢(qián)荒“之后，監(jiān)管層相繼出臺(tái)措施以規(guī)范銀行自有資金的使用，包括清理銀行理財(cái)產(chǎn)品資金池、警示同業(yè)業(yè)務(wù)資金期限錯(cuò)配風(fēng)險(xiǎn)，以及嚴(yán)格限制銀行間債市場(chǎng)外交易等。目前，銀行自有資金管理頭寸調(diào)整后，使得銀行投入到拆借市場(chǎng)的資金量開(kāi)始?jí)嚎s，由此，有分析人士認(rèn)為，未來(lái)一段時(shí)間這種資金成本的上升很可能將對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資造成負(fù)面影響。

　　“在此狀況下，央行及時(shí)出臺(tái)放開(kāi)貸款利率的政策，一方面為了穩(wěn)定金融市場(chǎng)，另一方面也是更加明確了引導(dǎo)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的態(tài)度。”多位業(yè)內(nèi)專(zhuān)家表達(dá)了這一觀(guān)點(diǎn)。

　　央行認(rèn)為，全面放開(kāi)貸款利率管制后，金融機(jī)構(gòu)與客戶(hù)自主協(xié)商定價(jià)的空間將進(jìn)一步擴(kuò)大，一方面有利于促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)采取差異化的定價(jià)策略，降低企業(yè)融資成本，并不斷提高自主定價(jià)能力，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)模式，提升服務(wù)水平，進(jìn)一步加大對(duì)企業(yè)、居民的金融支持力度;將促使企業(yè)根據(jù)自身?xiàng)l件選擇不同的融資渠道，隨著企業(yè)越來(lái)越多地通過(guò)債券、股票等進(jìn)行直接融資，不僅有利于發(fā)展直接融資市場(chǎng)，促進(jìn)社會(huì)融資的多元化;也為金融機(jī)構(gòu)增加小微企業(yè)貸款留出更大的空間，提高小微企業(yè)的信貸可獲得性�？傮w看，此項(xiàng)改革是進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)配置資源基礎(chǔ)性作用的重要舉措，對(duì)于促進(jìn)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要意義。

　　不過(guò)有市場(chǎng)分析人士分析認(rèn)為，目前，我國(guó)金融市場(chǎng)結(jié)構(gòu)失衡，銀行的低風(fēng)險(xiǎn)偏好決定了其難以將信貸資源向科技型和輕資產(chǎn)企業(yè)傾斜，貸款利率下限取消后，相對(duì)的“強(qiáng)勢(shì)”大企業(yè)可能依然會(huì)占據(jù)大部分信貸資源。

(來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào))