財政部重申擴圍房產(chǎn)稅試點 研究完善單位房產(chǎn)的房產(chǎn)稅制度 消息指個人住房房產(chǎn)稅將僅對增量房屋開征

　　昨日，有媒體曝出房產(chǎn)稅開征的僅對增量房屋開征房產(chǎn)稅的“杭州方案”，并指房產(chǎn)稅試點征收擴圍的方式要采用“集中批準(zhǔn)一批”的方式，而不宜采用單個會 簽、單個批準(zhǔn)的方式，具體開征“時間表”未定。而財政部日前向全國人大常委會預(yù)算工委通報相關(guān)事項時，重申擴大個人住房房產(chǎn)稅改革試點范圍，同時研究完善 對工商業(yè)等單位房產(chǎn)的房產(chǎn)稅制度。對上述方案，業(yè)內(nèi)人士多表示“難對房價產(chǎn)生影響”，財稅專家則認(rèn)為，只調(diào)節(jié)高端的原則非常重要，應(yīng)及早明確。

　　記者潘彧、何穎思

　　本報訊 昨日，有媒體曝出了房產(chǎn)稅開征的“杭州方案”。該方案借鑒上海試點對增量房屋征收房產(chǎn)稅的模式，劃定人均60平方米的免征面積，按照家庭為單位 綜合計征。稅率分為兩檔，對普通住宅，以交易價格的4％。的稅率征收；對于非普通住宅，以交易價格的8％。的稅率征收。報道還稱人均免征面積的劃定和認(rèn)定 上將涉及“存量”，即試點后新購房時，劃定免征面積需要把之前擁有房產(chǎn)的面積也納入計算。

　　或減輕保障房的財政壓力

　　“這個方案好像對房地產(chǎn)市場沒什么影響。”方圓地產(chǎn)首席分析師鄧浩志對記者表示，由于現(xiàn)在已有限購政策存在，并基本覆蓋了一、二線城市，“若這個政策和限 購并行，基本上想交稅的人都沒有買房名額，而可以買房的初次置業(yè)者或者改善型置業(yè)者，很難超過三口之家180平方米的免征面積�！�

　　鄧浩志表示，如果房產(chǎn)稅的開征伴隨著限購解除，房價可能繼續(xù)上漲，“壓抑的需求入市，會引起新一波的購房潮，購房者都會把免征額內(nèi)的名額用滿�！倍鴮τ诙惵剩�鄧浩志表示“并不算高”。

　　“房產(chǎn)稅治不了房價問題，它不是對癥下藥�！钡谝惶�平戴維斯南區(qū)董事長林木雄此前對媒體表示，現(xiàn)在政策調(diào)控基本沒辦法扭轉(zhuǎn)這種趨勢，特別是在住宅上。

　　“如果政府征收房產(chǎn)稅，地方收入會增加將減輕政府的財政壓力，或許政府可以多一些渠道、多一些空間和本錢去做保障房�，F(xiàn)在政府賣地也會提出要求配建保障房等土地政策，這樣房價才能控制下來�！绷帜拘鄯Q。

　　應(yīng)早明確“高端征收”原則

　　有不愿具名的財稅專家對本報記者指出，到底擴圍試點是否走“上海模式”（或“杭州路徑”）目前還存在爭論。今年以來，政府內(nèi)部關(guān)于房產(chǎn)稅擴圍的爭論主要 在是對增量房產(chǎn)還是存量房產(chǎn)征收，在各地上報的方案中，依然以針對增量征收為主，但這樣起不到完善財產(chǎn)稅制的作用。因為財產(chǎn)稅是一種針對房產(chǎn)保有環(huán)節(jié)的稅 收，需要涉及存量房。

　　財政部財政科學(xué)研究所所長賈康近日發(fā)表文章指出，作為牽一發(fā)而動全身的改革，只調(diào)節(jié)高端的原則非常重要，應(yīng)及早明確，給全社會吃“定心丸”。

　　對地產(chǎn)股未必就是利空

　　在上周的最后四個交易日，由于“再融資放開”利好，地產(chǎn)股連漲四天，累計漲幅達(dá)7%，但好幾日都是高開低走，顯示出投資者對于政策面的擔(dān)憂仍存。本周末，房產(chǎn)稅的“重磅炸彈”拋出，投資者擔(dān)憂的政策影響成為現(xiàn)實。

　　但一位券商研究員對記者表示，假如此方案消息屬實，由于預(yù)期方案僅僅是針對增量，稅率也比較低，方案本身偏溫和，未必不存在“利空出盡”的效應(yīng)。也有一位私募人士表示，房產(chǎn)稅的消息已傳出數(shù)次，市場對此已現(xiàn)疲態(tài)，下周地產(chǎn)股未必會過于受此利空影響。

　　財政部：加快推進(jìn)

　　營改增等稅制改革

　　財政部日前向全國人大常委會預(yù)算工委通報關(guān)于貫徹落實十二屆全國人大一次會議預(yù)算決議和履行政府三項承諾時表示，將加快推進(jìn)營改增等相關(guān)稅制改革。根據(jù) 國務(wù)院第四次常務(wù)會議的決定，2013年8月1日起已將交通運輸業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點在全國范圍內(nèi)推開，并將廣播影視服務(wù)納入了現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 范圍。目前，正在積極研究將鐵路運輸和郵電通信等行業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點方案，爭取在今年年底或明年年初實施。

　　財政部表示，繼續(xù)研 究將部分過度消耗資源、嚴(yán)重污染環(huán)境的產(chǎn)品和部分高檔消費品納入消費稅的征稅范圍，研究調(diào)整消費稅稅率結(jié)構(gòu)、征稅環(huán)節(jié)。在部分地區(qū)實施了部分金屬和非金屬 礦資源稅從價計征改革試點基礎(chǔ)上，下一步將會同有關(guān)部門進(jìn)一步推進(jìn)煤炭等資源品目資源稅從價計征改革，取消相關(guān)收費基金，研究適時調(diào)整從量計征品目資源稅 稅率標(biāo)準(zhǔn)問題。 （新華）